高校学费调整难题求解 为什么涨?该如何涨学费?

　　收来的学费如何用?——简陋办学现状亟须改变

　　“2000年，学校的支出在2亿元左右，现在已经超过5.5亿元。”谈起学费调整，山东师范大学财务处副处长韩英给记者算了一笔账，截至2013年，该校学费标准13年未变，在现有收入来源下，有些教学设施设备已经难以满足学生的需求了。

　　江苏省物价局也在今年3月公布了本省的教育成本监审结论，2010年，该省监审样本点高校生均培养成本为每年20831.23元，2011年达到每年23554.29元，2012年更是升至每年26354.31元。“愈加攀高的成本，使得公办高等学校面临大幅提升教学质量的瓶颈，高校教育发展局限性日益显现。”该省物价局有关负责人说。

　　从1999年起，我国开始了大规模的高校扩招，《全国教育事业发展统计公报》显示，高等教育从2000年在校生556.09万人，招生220.61万人，发展到2013年在校生2468.07万人，招生699.83万人，十几年间增长了3至4倍。虽然不少高校在校人数急剧增加、学校规模不断扩张，但学费却十余年未做调整，这也使得办学经费更趋紧张，一些高校甚至举债办学。

　　“现在，我校教室的面积比较紧张，人均在1.06平方米左右，有时学生的排课只能安排在晚上或是周六。另外，实验室的设备也是捉襟见肘。以前学生做实验时，设备人手一台，而现在常常是一人做多人看。”韩英说，此外，经费紧张也在学科建设、人才引进等方面制约了学校的发展。

　　作为一所省属院校，山东师大的现状并非个案。“按照‘分灶吃饭’的原则，中央财政负责中央部门高校的经费，而地方财政负责地方院校的经费，两者的拨款水平相差悬殊。”复旦大学高等教育研究所教授林荣日说。近年来，教育部所属高校，特别是一些重点大学得到了较高的投入。一些省属地方高校因为地方政府财力的局限，得到的投入比较有限。

　　在多省高校学费调整方案中，医学专业的学费涨幅相对较大。为何医学专业成为“涨价先锋”呢?南京医科大学教务处处长高兴亚介绍说，医学教育课程多、实验多、仪器多、耗材贵、要求多、周期长，医学专业的课时数平均要比理工科高出20%—25%，加上医学专业是一个实践性很强的专业，这些因素都导致医学专业学生的培养成本居高不下。

　　“以南医大动物实验基地的老鼠和兔子为例，这些实验动物一年要用掉6万只，它们可不是来自菜市场，而是经历了若干检验工序才能够进门，每只都价值不菲。”高兴亚说，再如，学生做实验使用的一次性用品，比如外科用的针线、导管、注射器、手术衣及各种手术包等，和真实手术时用的都是一样的。

　　“培养一个医学生，省财政每年补贴2万元。而前几年的测算数据显示，一个医学生每年的培养成本需要3.2万元。即便算上每年4600元的学费收入，学校还是要亏7000余元。”高兴亚说，尽管现在医生的缺口很大，但学校也无法做到大量招生，每年只能招收1800名左右的新生。

　　山东财经大学区域经济研究院副院长董彦玲也提到，他在参观一些学校时看到教学设备老化、实验室不够用等现象，他认为新增加的学费应该首先用于提升学校的办学质量，改变现在“简陋办学”的现状。