漳州稳步推进各领域改革工作 明确重点激活全盘

　　漳州持续推进古雷港经济开发区、漳州台商投资区、漳州高新区、环东山岛经济区域等重点区域改革工作，引领各项事业蓬勃发展。图为漳州开发区码头繁忙即景。 （卢燕 摄）

　　一段时间来，漳州深入贯彻落实中央、省委关于全面深化改革的一系列工作部署，持续开展“深化改革年”活动，各个领域改革工作稳步推进。

　　明确重点 激活全盘

　　全面深化改革，并非“胡子眉毛一把抓”，而是注重在“牵一发而动全身”的关键环节发力，实现“一子落”激发“全盘活”的效果。漳州坚持问题导向，聚焦机构改革、国有企业整合和下放行政审批等重点领域和关键环节，扎实抓好各项改革任务。

　　2014年，漳州扎实推进8个方面36项改革任务，进一步简政放权，削减市级行政审批事项19.2%，精简审批前置条件30.5%。推行工商登记制度改革，截至今年4月，新增各类市场主体60775户。加大农村改革力度，漳州成为全国唯一的设区市林地使用占补平衡改革试点。整合重组市属国有资产，做大做强九龙江集团、漳龙集团、城投集团、交通集团四大集团，市属国有企业资产总额增长32.7%。漳州持续创新对台合作机制，设立古雷综合保税区申报材料已上报省政府并转报国务院等。全面推进市县公立医院综合改革，合理布局医疗资源，实行药品集中采购，建立医疗服务价格、医保报销比例和财政补贴水平“三合一”体制机制，完善城乡居民大病保险制度，进一步提升医疗服务水平，缓解群众看病难、看病贵问题。

　　创新驱动 力争突破

　　当前，漳州紧紧围绕投资、贸易、服务便利化，着力在重点区域体制机制改革上取得新的突破。古雷开发区将借鉴和复制上海自贸区和我省自贸区的做法，努力打造海峡两岸石化产业深度合作示范区；漳州台商投资区积极探索建立“负面清单”管理模式，着力创新行政管理机制和人才工作机制；环东山岛经济区域的云霄、东山、诏安、常山将承接好市里下放的审批权限，进一步推动改革工作；漳州高新区积极探索区县联动融合的相关便利政策。此外，我市的台湾农民创业园、东山水产品加工集散中心等一批对台合作平台，也正在积极创新体制机制，进一步扩大对台对外开放水平。

　　此外，漳州还强化改革研究人才队伍的建设，成立专门研究队伍，集中精干力量，深入谋划策划，提出具有漳州特色的改革措施，通过进一步增创体制和政策新优势，营造良好的市场环境、开放环境、社会环境和生态环境，集聚更多的优质项目，吸引更多的优秀人才，为漳州持续深化改革发展注入新的活力与动力。 （记者 苏奕斌）