漳州市委市政府召开推进生态建设视频会议 部署工作

　　努力让漳州天更蓝地更绿水更清环境更宜居

　　3月23日上午，市委市政府召开推进生态建设视频会议。会议强调，要围绕率先建成全国生态文明先行示范区目标，全面推进生态建设，真正把我市打造成为绿城、花城、水城和历史文化名城，为建设富美漳州、加快科学发展跨越发展提供有力支撑。

　　市委书记陈家东出席会议并讲话，市长檀云坤对近年来我市生态建设作了回顾总结，对下阶段全市生态建设作了具体部署。市领导陈汉夫、谭培根、梁伟新、洪仕建、黄舜斌、黄庆辉、林俊山，市法院院长吴钟夏、市检察院检察长洪清，市委党校常务副校长巩玉闽，市直有关单位负责人在市视频会议中心主会场参会。各县（市、区）、开发区（投资区）、乡（镇、街、场）主要负责同志，以及村（居）两委成员及“六大员”等在各地分会场参会。市委常委、副市长梁伟新主持会议。

　　陈家东指出，加强生态建设，功在当代、利在千秋，是贯彻落实中央、省委重大决策部署的必然要求，是打造“田园都市、生态之城”的必然要求，是适应经济发展新常态的必然要求，是增进人民群众福祉的必然要求，是巩固提升现有生态环境的必然要求。我们必须从全局和长远的战略高度，深刻认识加强生态建设的重要性和紧迫性，持续加大生态建设力度，努力把我们的山川河流、田园森林等自然生态保护好巩固好，不断提升我市生态环境质量水平，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，为加快漳州科学发展跨越发展创造更好生态条件。

　　陈家东要求，各级各部门要认真落实我市率先建成全国生态文明先行示范区《实施方案》，进一步增强实效、彰显特色。当前和今后一个时期，要重点在抓好“七个五”上下功夫。

　　一是“五海”保护。就是保护好海岸、海湾、海岛、海滩、海水等资源。要强化岸线保护，集约开发港口岸线资源，加强重要岸线的战略预留。要坚持“慎填海、少养殖、控排放、不污染”的原则，加大海湾整治力度。要着力保持海岛山水原生态，依法编制海岛保护专项规划，加快实施海岛生态修复项目。要深入实施“碧海银滩”工程，切实抓好退养、退垦、退建“三退”工作，加快推进海滩生态修复与整治。要加强海域水质的监控和治理，严控河流向海洋排污，强化涉海工程的环保监管，深化近海水域环境整治。

　　二是“五沿”治理。就是抓好沿路、沿江、沿海、沿城市周边、沿村庄周边的植被保护和青山挂白整治。要进一步抓好摸底调查，科学制定专项治理规划，实行严格管控，强化治理措施，加强后期管护，落实“五定”“三包”责任，切实加强“五沿”一重山范围内的山体植被和景观保护，促进“五沿”生态环境明显改善。

　　三是“五景”建设。就是推进中心市区“东西南北中”五大景观区域建设。东部片区要突出生态游憩、山地观光、朝圣旅游、美食品尝等主题，重塑“闽南第一关”形象。西部片区要依托丰富的植物资源，加快建成亚热带植物的展示基地。南部片区要保护好山林生态自然资源，提升闽南文化生态产业走廊内涵，进一步凸显“闽南风、漳州味”。北部片区要加快推进陈元光漳台文化公园等建设，加强九龙江北溪两岸的生态保育，积极构建城市北郊文化生态观光带。中部片区要加大漳州古城的保护和修缮力度，保护好城中山脉，并抓好城市森林公园扩建提升，努力建成市民休闲健身的重要场所。

　　四是“五行”管控。把管控好矿产、森林、水环境、企业排放、土地等五个方面概括为金、木、水、火、土“五行”管控。“金”，主要是保护矿山、河砂等资源，进一步明确禁止、限制、允许勘察开采的区域，依法全面取缔禁采区内无证开采、勘查等违法行为。“木”，主要是保护森林资源，要按照“四季常绿、四季变换、四季有花”的要求，大力开展植树造林，优化林分结构，严格采伐管理，进一步巩固森林覆盖率、改善森林景观、提高森林资源质量。“水”，主要是治理水环境，要坚持采取“三铁措施”“三年行动”“三级联动”等办法，深化重点流域水环境综合整治和饮用水水源地保护，不断提高水质达标率。“火”，就是严控企业排放，要优化工业园区规划布局，严把项目引进环保关，加强重点行业排气排污设施建设，持续推进节能减排。“土”，就是珍惜土地资源，加强水土流失治理，坚持节约集约利用土地，提升土地利用效益。

　　五是“五古丰登”。就是保护好古厝、古桥、古街、古树、古牌坊等历史文化资源。要抓紧制定《闽南文化生态保护区总体规划》实施方案，并与落实《漳州市历史文化名城保护规划》有机结合起来，加强保护、及时修复历史文化遗存。要在城乡规划建设中更多地采用闽南文化元素和建筑风格，提升城市的文化品位。各县的城镇要着力保护自然山水和历史文化，打造生态文化特色鲜明的城镇风貌。农村整治要注意保留村庄原始风貌，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。

　　六是“五大工程”。就是实施沿海防护林工程、湿地修复保护工程、富美乡村建设工程、自然保护区工程和旅游区风景保护工程。要重点推进沿海防护林断带合围，推进基干林带造林、老林带更新，全面绿化沿海岸线宜林地块，特别是要抓好沙荒风口造林，有效堵住风口。要加强河口湿地修复保护，提高滨海湿地植被覆盖率，巩固并扩大城市湿地率，维护和改善湿地生态功能和生物多样性。要围绕“拆到位、摆整齐、扫干净、绿美化”的要求，深入开展宜居环境建设行动计划，加快建设一批百姓富裕、生态优美、文化先进的富美乡村。要积极扩大自然保护小区特别是省级以上自然保护区范围，加快建立完善省级以上自然保护区群网，增强生态系统的稳定性、多样化。要科学制定旅游区风景保护规划，保持景区内的原生态，加强景区及周边环境整治，促进旅游产业发展生态化。

　　七是“五种提倡”。就是提倡使用有机肥、生物防治、垃圾分类并集中处理、绿色建筑、低碳生活。要推广测土配方施肥，鼓励使用商品有机肥，促进绿色生态农业发展。要推广生物防治的病虫害绿色防控技术，继续实施大宗农产品农药减量行动，减少农业面源污染。要建立健全垃圾分类处理机制，实施农村生活垃圾三年专项治理行动，推进垃圾减量化、资源化和无害化。要大力推广使用安全、节能、可循环利用的环保建材，促进建筑领域节能减排。要从自己身边的一点一滴做起，倡导低碳生活，进一步形成绿色健康的生活风尚。

　　陈家东强调，生态建设事关发展、事关全局。各级各部门要采取强有力的措施，确保各项任务落实到位，不断开创我市生态建设新局面。要切实加强组织领导，建立健全高效有力的领导机制和协调工作机制，确保生态建设与经济、政治、文化、社会建设统一部署、共同推进。要严格实施主体功能区战略，强化规划引领作用，积极构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局。要着力强化责任落实，建立健全科学的政绩考核评价体系，建立健全市、县、乡镇、村（居）四级生态建设和环境保护责任制，严格落实环保监管“一岗双责”。要积极营造浓厚氛围，加强地方生态立法工作，严厉打击生态环境犯罪行为，增强干部群众生态文明意识，形成全市上下人人参与保护生态、人人自觉保护生态的良好社会风尚。

　　檀云坤在会上强调，要以先进的理念、坚定的决心、科学的机制、严格的监管，努力实现生产、生活、生态有机统一，切实提高漳州城市的竞争力。一抓规划布局，落实功能分区，加快规划编制，开展市县两级“多规合一”试点；二抓环境整治，突出抓好胶合板企业污染、大气污染、水环境、“三边三节点”、农村垃圾、海洋生态环境六项整治；三抓绿化美化，加快推进造林绿化和市区景观建设，提高绿化管理水平，着力打造绿化彩化、四季变化景观；四抓节能减排，加快污水处理设施建设，加大节能降耗力度，把好项目审批关，确保完成“十二五”节能减排目标；五抓执法监管，加大执法检查，创新监管模式，强化督查督办，抓好问题整改；六抓机制完善，要“肯出血”“肯割肉”，进一步完善落实生态投入机制、考核评价机制和责任追究制度，全力推进生态建设。