解读漳州农村生活垃圾治理三年行动 垃圾多模式处理
芗城探索农村垃圾处理新机制 用市场之手破解“垃圾围村”
在芗城区石亭镇新建的垃圾驿站，保洁人员将装满垃圾的垃圾桶搬上垃圾压缩车
今年4月，芗城以建设生态示范区为契机，以推进全区城乡一体化建设为目标，以农村生活垃圾整治为突破口，筛选出16个村作为试点，以购买服务的方式，把农村卫生保洁和垃圾清运两个环节纳入市场化运作，引入专业清洁服务公司，推行农村生活垃圾市场化处置新机制，破解“垃圾围村”现象。
6月中旬，走进芗城区石亭镇丰乐村，不远处的垃圾驿站整齐摆放着十几只密闭式大垃圾桶，原本想象中垃圾堆满垃圾池的样子不复存在。
当日上午10点，一辆垃圾压缩车停靠在垃圾驿站前，两名保洁人员将装满垃圾的大垃圾桶搬上压缩车后部。只见压缩车后部液压杆自动升起将大桶内的垃圾“吃进了肚子” 。据介绍，石亭镇的五个试点村都建立了垃圾驿站。每个垃圾驿站都配备有约40个240升大垃圾桶，轮流装卸垃圾，实现垃圾当日转运当日清洁。该村村民告诉笔者，“有了垃圾驿站后，也无须担心陈年垃圾难以清理的难题，就算下雨，也有雨棚挡着。”
谈及村子的变化，石亭镇丰乐村村长很感慨，“以前以为有保洁员清扫，再找个大坑集中一倒就完事了，可实际遇到的问题远远超过想象。”原来，过去由于垃圾处理设施简陋、运管机制不科学等，垃圾不能及时清运出村，“垃圾围村”现象日益严重。
在市场化运作之前，芗城各镇自行清运垃圾，大部分乡镇选择填埋或焚烧。部分镇村虽尝试将卫生保洁工作承包给一些“保洁小分队”，但由于多种原因未能有效提升农村生活垃圾清理力度，给环境和村民生活带来一定影响。
推行农村生活垃圾市场化处置之后，现在每天早上，保洁员都会把村里垃圾统一转运至驿站，再由专业保洁公司统一收集运送至生活垃圾焚烧发电厂。一辆垃圾压缩车可装下8吨生活垃圾，而每个村平均日产生活垃圾3吨左右，石亭镇五个试点村的生活垃圾则只需通过压缩车两趟次的运输，便可直运至生活垃圾焚烧发电厂。为了减少运输过程中的二次污染，统一采用密闭压缩式运输，防止出现垃圾飘扬、污水滴漏等。
在试点村推行市场化运作期间，芗城坚持采用“户分类、村收集(清扫)、镇(街)转运、区处理”的运行模式，因地制宜，让市场化运营更接地气。
“引入市场化，可有效地管理和监督保洁工作”。芗城区执法局副局长唐海标告诉笔者，保洁服务公司会根据保洁员的工作效果、群众满意度发放补贴，有效杜绝了保洁员领薪不出工、出工不出力现象。“当然我们还尝试设立了区镇村多级考核机制，由区政府考核镇村卫生整治情况，同时再由镇村针对专业保洁公司进行考核及监管。”
如今，芗城区试点村镇生活垃圾均集中至焚烧厂进行无害化处理。下一阶段，芗城将把整治工作经验在全区推广。（郑蔡乐 杨特团 文/图 ）
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