漳州谋求行政区划调整 “桥南片区”遇政策瓶颈

设区 10多年的南拓梦

　　目前，漳州市区共有芗城、龙文两个建制区。芗城区原是龙溪县的县治所在地，新中国成立后，整个漳州地区设为“龙溪地区”，地区行署的所在地设在漳州；1985年6月，漳州“地改市”，“龙溪地区”改称“漳州市”，原“漳州市”建制改为“芗城区”；1996年5月，析芗城区局部区域，及龙海市的步文、郭坑两镇成立龙文区；龙文区成立后，调整设为蓝田、步文、朝阳、郭坑四镇。

　　目前，芗城、龙文两个区以九龙大道为界，总面积389平方公里，总人口60.3万人，总体上看，漳州市域行政范围大，中心城区规模小，功能布局不合理，辐射带动力弱，小马拉大车现状非常明显，不利于市域范围内城镇、产业、交通、生态环境保护，空间资源等共享和协调发展，适应不了城市化的需要。适当进行区划调整，已成为漳发展全局的紧迫问题。

　　因此，早在10年前，就有一些有识之士提出漳州市区除了向东发展外，也可以向南拓展。这些建议都得到漳州市政府有关部门的肯定。2004年，漳州市规划局首次提出了有关桥南片区的概念性规划，将桥南片区规划为功能齐全的新城区，作为城市功能的补充。

　　在2005年的两会上，漳州市政协委员曹阳提出《关于实施做大做强中心城市战略，尽快筹备设立桥南区的建议》，建议说，作为2020年的战略目标是构建80万人口的大城市，按国家民政部规定的市辖区标准为25万人，所以在未来的大漳州框架中设3个行政区较合适。漳州的城市形态是沿九龙江西溪两岸发展，城市发展方向是东进、南拓，因此应设立一个桥南片区。

　　此后，“桥南片区”就像是一个热点词汇，为社会各界所议论，在每年的两会上，“加快桥南片区”的建设与设置更是许多人大代表、政协委员热议的话题。（本网记者 萧镇平 见习记者 白志强 文/图）