福建首例环境公益诉讼:非法采矿 赔矿赔生态

近日，南靖县龙山镇西山村老农蔡宝清在村里自留山脚下，看着恢复中的植被，紧锁的眉头稍稍放松了。此前，山上由于非法开采稀土矿，生态严重破坏，导致山体滑坡。非法采矿留下的10多个3米深坑，犹如一个个捕兽陷阱，成为村民上山劳作的安全隐患。

当地公安局对涉嫌非法采矿犯罪嫌疑人侦查终结后，县检察院发现，生态破坏危害公共安全的问题并未得到解决。漳州市、南靖县检察机关主动介入，成功开展从提起诉讼到生态恢复执行的法律程序。据悉，这是我省首例环境公益诉讼，也是全省检察机关首次以原告身份提起的公益诉讼。

隐患不容忽视

“山上的深坑，是开采稀土矿特用的注液孔，村民上山都得防着脚下。更严重的是，由于采矿药水的不断灌注，山体松动导致滑坡。”西山村涌口关岭下，蔡宝清站在低谷处告诉记者，当时山体滑坡足有1000多立方米。记者在现场看到，滑土已清理，与滑坡面相对的山体还留有10米高的明显土覆痕迹。类似情形还发生在邻近的涌口村。

办案检察官吴靖宇说，2009年7月至2010年8月，广东人沈某洪在未办理采矿许可证的情况下，雇请30多名工人到涌口村土楼底一座山上非法采矿，造成矿产资源破坏，价值117.45万元。去年5月至7月，同样是未取得采矿许可证，广东人沈某喜来到西山村涌口关岭，沿用沈某洪非法采矿的设施，继续非法采矿，造成矿产资源破坏，价值18.8万元。警方介入后，两人均因涉嫌非法采矿被逮捕。

今年初，南靖县检察院在走访现场时发现，山上植被破坏面积达9.3亩，山体存在继续塌方的危险。同时，遗留的注液孔也可能导致地表水快速渗入地下，形成新的滑面。为沉淀矿产所挖的沉淀池，也无任何防护措施，存在严重的公共安全隐患。

“前期判定针对的是‘资源掠夺’，而对生态环境的‘隐破坏’却未受到追加审判。”吴靖宇说。