新《环保法》实施 南靖公益环境诉讼艰难上路

案发现场一滑坡点（整治前）

　　立案少

　　近年来，生态环境问题日益严峻，污染环境事件呈上升趋势，法院受理的环境公益诉讼案却呈整体下降趋势。据漳州中院生态庭庭长刘小玲表示，漳州环境公益诉讼案过去5年间仅受理10余件。

　　环境公益讼诉数量少首先是因为立案难。“比如，检察机关能否作为提起公益诉讼的主体尚无定论。”漳州市检察院民行处处长黄国盛坦言。2012年，新修订的民诉法将公益诉讼主体笼统地界定为“法律规定的机关和有关组织”，让检察院难以对号入座；去年，十八届四中全会首提“探索由检察机关提起公益诉讼”，但业内认为，这一提法更适用于行政公益诉讼；今年初出炉的司法解释，则把检察机关界定为支持起诉方。