漳浦兰志雄“被社保”15年“停薪留职”调查报告

中专毕业，拿着人事局介绍信没被单位接收，却被单位缴了十多年社保，漳州市漳浦人兰志雄向当初报到的漳浦县交通局提出质疑。漳浦兰志雄“被社保”15年“停薪留职”事件经本报报道后引起广泛关注。

结论：公职、赔偿，一样都没有

　　调查报告称：兰志雄反映1995年12月28日已被漳浦县交通局接收安排在运管所，而被欺瞒至今的问题失实；反映县交通局与其签订停薪留职协议和为其办理社保的问题，是经办人员乱作为所致；而从1999年4月至2013年4月县交通局替兰志雄缴纳社保金18957.44元，是相关人员无纠错不作为造成的。

　　报告认为，兰志雄要求恢复公职，赔偿18年的经济、精神损失，无据可依，不予支持。

　　报告还建议追究县交通局、县机关社保中心相关人员的责任，同时责成县交通局追回违规替兰志雄缴纳的社保金，并按规定核减兰志雄机关社保名单。

解释：为帮助兰志雄，不惜违规

　　漳浦县效能办一位参与调查的工作人员解释，兰志雄进入县交通局工作，实际上时任局长邱秋月无能为力，因为确实没有编制了。当时，漳浦县交通局运管所的编制人数只有54名，而在册运管人员64名，已严重超编。“兰志雄只是向县交通局反映，这根本不是漳浦县里可以解决的事情。”这位工作人员称。

　　兰志雄毕业后，一直没落户，没有身份证。1998年8月，兰志雄向县交通局反映，要求落户办身份证。报告称：“县交通局没法接收安排兰志雄工作，兰志雄也没有在县交通局任何部门做过一天临时工，根本不是办理停薪留职的对象，但县交通局为了帮助兰志雄办理身份证，违反规定，与兰志雄协商同意，签订三年停薪留职协议。”

　　这之后，才有了签订停薪留职协议、为其办社保等行为。

责任：接受采访的老人，“中枪”了

　　此前接受导报记者采访的时任交通局人秘股股长、71岁的老人刘加茂，在报告中被两次“幸运”提及。

　　一、1998年8月，兰志雄被再次推荐给县交通局，县交通局仍以人员超编为由拒绝接收安排。但刘加茂没有将《干部、职工调动工资转移证》退回给县人事局，却装入档案袋。

　　二、停薪留职协议要求兰志雄按工资转移证的工资基数476元计算，每月全额向县交通局缴纳社保金和管理费，再由县交通局代兰志雄向社保中心缴费。但刘加茂虚造兰志雄1998年8月《机关事业单位退休保险在职职工花名册》，经财务股长张水军、局长邱秋月签名，上报机关社保中心投保。

　　导报记者昨晚数次打电话给刘加茂，但一直没联系上。