漳州市民政局局长陈彪：促进行业协会商会规范发展

­　　加强管理、完善措施，积极稳妥推进漳州行业协会商会与行政机关 顺利脱钩，促进行业协会商会规范发展

­　　优化审批、提升服务，进一步推动福利企业健康发展

­　　市民政局承诺

­　　市民政局根据市委、市政府关于深化“营商环境建设年”工作部署和任务要求，从工作实际出发，认真做好营商环境建设工作。

­　　出台相关文件，规范行业协会商会收费行为。出台《关于规范行业协会商会收费的通知》，对强制企业入会并收取会费等四种收费行为明令禁止，规范行业协会、商会的收费行为。同时开展行业协会商会收费情况自查，要求市本级76家行业协会商会对会费、捐赠和经营服务性收费情况进行自查等。

­　　鼓励行业协会商会推动行业自律、行业维权。在日常工作中积极向行业协会商会负责人加强宣传，鼓励行业协会商会推动行业自律、行业维权，主动为会员企业服务，帮助化解行业矛盾纠纷，净化行业经营风气，推动行业健康发展。

­　　积极开展漳州市行业协会商会与行政机关脱钩工作试点。按照加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制要求，积极推动行业协会、商会与行政机关脱钩试点工作，为全面开展行业协会商会与行政机关脱钩工作提供经验和模式。试点工作将在11月31日前全部完成。

­　　建立辅导制度，为新办福利企业提供一条龙服务。在全省率先建立福利企业资格认定审批辅导制度，对有意向申办福利企业的企业提供“筹备——申请——落实各项优惠政策”的全程审批服务，开展残疾职工就业劳动技能培训；指导企业办理残疾职工社会养老、失业、医疗、工伤保险；指导填写相关表格。在审批结束后协助企业完成增值税退税、残疾职工社会保险补贴的申报工作。

­　　下放审批权限，做到审批无缝衔接。从2015年12月起完全下放我市福利企业资格认定职权至县级民政部门，由各县(市、区)民政局按照属地原则负责辖区内福利企业资格认定，报市民政局备案。指派工作小组做好县级民政部门承担审批权限的业务指导工作，实现市县审批职权下放的无缝衔接，全市39家福利企业均顺利完成当月的资格审核认定，顺利实现当月退税。

­　　反映企业呼声，维护企业权益，做企业“娘家人”。作为福利企业管理部门，市民政局每年都把服务福利企业当成为民办实事项目，了解企业家政策需求，了解束缚企业发展瓶颈问题，积极落实各项惠企政策，联合其他相关部门共同推动企业发展。与人社、残联等部门共同推动，在全省率先落实福利企业安置残疾人就业的社会保险补贴，做到福利企业全覆盖，为企业带来1500万元政策红利。

­　　开展企业社工，构建和谐劳动关系。尝试在福利企业开展社会工作实务，打造融合残疾人社会工作和企业社会工作的创新领域，市福利企业协会获得省财政支持社会组织参与社会服务项目资金25万元，在福利企业管理部门的监督指导下，开展组织各项文体活动，实现残健相融、职工体面劳动、落实企业社会责任，构建和谐劳动关系。