小小报刊亭遇上铁腕城管 是留？是移？该如何转身？

　　而漳州市邮政报刊零售公司经理助理郑丽芬介绍，该县城的新区距离中心区较远，那里基本上没人。“报刊就是要便民，首先服务是人，如果没人，报刊放在那边，经营者生存就是个问题，怎么去服务？”她表示，当时4个报刊亭都经过审批设置，希望根据邮政管理条例，相关部门互相来配合，好好把报刊亭就近安置。

该处有报刊亭20多年，因城市改造，将建起花坛，转移该报刊亭。

　　据了解，根据《福建省邮政条例》，城市街道、广场、公园等公共场所应当按照方便群众的原则设置邮筒（箱）、邮政报刊亭等公用设施，由邮政企业编制设置方案，经城乡规划等有关部门批准后统一建设、统一管理。邮筒（箱）和占地十平方米以下的邮政报刊亭免收城市道路占用费等相关费用。邮筒（箱）、邮政报刊亭确需迁移的，应当就近安置。

　　在采访中，柳启生也讲到，有报刊亭存在卖矿泉水、饮料等情况，属变相经营。这样，其他经营者有意见，他们难以统一管理，将报刊亭转移后，邮政公司还得保证它不能变相经营。

　　针对变相经营这一问题，郑丽芬表示，他们是引导报刊亭做一些便民项目，如缴水电费、卖手机配件、代收包裹等。如果城管觉得是经营违规的项目，可以配合整改。

　　在云霄县城内，还有一处面临转移的报刊亭是在该县元光小学斜对面。这家报刊亭经营有杂志、教材、矿泉水、文具等。据经营者罗女士介绍，刚开学，生意不是很好，每月利润约1000元。如果要迁移，需到较热闹的地方。记者从城管局得知，该报刊亭因设置于有盲道的人行道，今后也将被移走。而该县的第4个报刊亭不占用人行道，暂留。

　　升级转型报刊亭 融合到现代服务网络

　　在大数据的背景下，信息化快速发展。如今，买报刊的人越来越少，报刊亭占道、变相经营等诸多问题层出不穷。当城市建设管理与文化传播存在冲突时，又该如何处理呢？记者采访了闽南师大法学与公共管理学院副院长黄耀明，他提了几点建议。

　　首先，升级报刊亭，推进数字化。有些城市的做法，就是升级整个报刊亭，推进数字化报刊亭发展，避免占道，影响交通。如在小区内设置数字化报刊站或便民服务点，阅读也方便。

　　其次，将报刊功能融入便民服务店。在小区门口、公共场所的小卖铺、小商店，甚至便民超市，把卖报刊、杂志的功能放如其中，可避免老人家买不到报纸。

　　再者，不一定一次性全部取缔，要逐步改变。应取缔一些确实危害公共交通和管理的报刊亭。而有的报刊亭本身不占道，是老百姓集中的地方，并且经营得挺好，就可以维持。

　　现在报刊虽越来越不适应整个社会发展需要，但是它的功能还在，至少有部分人愿意阅读。在全国很多大城市采取升级、转移载体等做法。在黄耀明看来，要解决当前的矛盾，城市管理部门、邮政局、经营者要进行沟通。拆了以后，怎么办？这一后续问题需要解决，不能一下子堵死，而是要寻求一种新的城市管理路径，把报刊亭的功能附加到现代服务的网络里去。其关键是要逐步转型升级，进行城市间服务功能的叠加，这需要一个过程。

　　而针对普遍存在的卖饮料等其他商品的现象，黄耀明认为，报刊亭本身是由邮政公司管理的一种特殊的行业，如果卖饮料等东西，就已违规。它的功能应附在别的载体上，而不是去承载别的功能。