部分公共服务进入财政免费清单 “大餐”怎么烹？

　　随着公共服务均等化的推进，职业培训、计生服务、居家养老、公共文化等项目先后进入财政免费清单 公共服务免费大餐 怎么烹？

　　在南靖山城街道江滨社区，社区卫生服务中心医生为空巢老人陈清龙提供上门体检服务。

　　几天前，南靖人刘玉真在县医院通过剖腹产当上妈妈。从2011年开始，南靖对辖区所有计划内生育的育龄女提供免费的住院分娩服务，因此刘玉真花费的4297元分娩费全部由财政埋单。其中，省级补助400元、新农合报销2107元、县财政支付1790元。

　　随着公共服务均等化的推进，不少服务项目进入了财政免费清单，记者调查发现，在享受免费公共服务的同时，公众还十分看重公共服务的效率和质量。有关专家认为，要做好免费公共服务这道大餐，至少应从厘清免费项目、确定服务方式、确保服务质量三个方面下功夫。

　　哪些项目最需要免费？

　　在漳州，各地的公共服务已延伸至医疗卫生、教育、养老、文化等方面。

　　作为全省居家养老试点之一，南靖在17个社区建立居家养老服务站，老年人足不出户，就可免费享受到医疗、家政、助洁、理发、陪聊、运载、代购等服务。去年秋季开始，漳州开发区在全省首推“15年免费教育”，具有本区户籍且符合计生政策的孩子从幼儿园到高中上学都不用交钱。龙海文化馆在免费开放的基础上，推出面向全社会的书法、剪纸等零门槛免费培训项目。

　　“公共服务是政府的一项职能，只有真正落到实处，才能推动社会的均衡发展。”厦门大学公共服务质量研究中心副教授李德国表示，免费公共服务是公共服务体系中的一个重要部分，由于免费公共服务的资金主要来源于财政，在社会总体资源有限的情况下，最为重要的是要科学确定免费公共服务项目，厘清哪些项目最需要纳入免费清单。免费公共服务应具有公益性、普惠性，更多地倾向于困难群体、尽可能让更多人受益；同时，应在财政承受范围内量力而行，经过科学评估符合相应标准。“某个项目免费与否，不该是决策者拍脑袋决定的。”李德国强调说。

　　或困于财力，或囿于决策，当前多数地方的免费公共服务覆盖范围相对有限，不少老百姓迫切需求的服务却无法实现免费。福建行政学院经济管理研究所教授陈朝宗举例称：“幼儿教育对人格的培养与塑造非常重要，是最应免费的，但当前社会对此重视程度不够；在农村，因病返贫者不可谓不多，虽然医保覆盖面越来越广，但防患于未然的免费体检却鲜有听说。”