漳州市城管执法局“两违”综合治理再创佳绩

­　　今年是全省“两违”综合治理三年专项行动的收官之年，市城管执法局创新制违举措，实行执法力量下沉，三级联动，源头管控，科技治违，开展联合执法行动，取得阶段性成效。1-8月，累计拆除违法建设1211宗33.4万平方米，创历史同期新高，在市区又掀起新一轮“两违”综合治理新高潮。

­　　三级联动，定点值守

­　　今年来，龙文区蓝田镇湘桥村、小港村相继开展项目征地拆迁，部分村民蠢蠢欲动，夜间抢建、群体抢建现象时有发生，且呈迅速蔓延之势，项目征地范围内及周边的规划监察秩序面临严峻挑战。

­　　市城管执法局和龙文区、蓝田镇两级政府闻风而动，抽调执法力量，组建联合执法队伍，24小时定点值守，其中市城管执法局20人、区城管执法局10人、区国土分局7人、蓝田镇派出所2人。通过调兵遣将，摆兵布阵，果断出击，对两村严管严控，形成高压态势，同时建立三级定期联席会议制度，每天晚上聚在一起，对当天巡查中发现的问题会商分析，商讨解决方案，及时调整举措，部署第二天的管控重点对象和方向。

­　　而在隔江对岸的颜厝镇丹洲、马洲两村也面临着同样的情况，市城管执法局统筹调配，从其他辖区调剂增援10人，连同辖区队员和区、镇干部进驻丹洲、马洲项目指挥部，开展24小时巡查，做到防守无死角、无盲点。

­　　联合执法，重拳打击

­　　联合执法就是市、区城管、国土和属地镇村组成联合执法队伍，雇请专业拆除工人，动用钩机铲车机械，实行彻底性拆除，消除复建隐患，让违法者的违法行为得到严厉打击。

­　　2015年，市城管执法局已在龙文区开展了85场的联合执法行动，参加单位包括市城管执法局、龙文区政府、区城管执法局、国土局、公安、辖区镇政府和村级组织，累计拆除新旧“两违”1043宗，面积23.2万㎡。在联合执法行动中，以主管部门为执法主体，其他部门协助解决，既形成强大合力，营造浩大声势，影响范围广，威慑力强，又充分调动属地政府的积极性。

­　　今年，该局更把联合执法当成“两违”综合治理的“杀手锏”和新常态，1-8月份组织联合执法行动183场，拆除502宗20.7万㎡，仅龙文区就又组织了123场，拆除418宗16.67万㎡，大大超过去年全年85场。

­　　在芗城老城区，市城管执法局还与漳州古城办、属地政府联手出击，零敲碎打，高空拔钉，拆除违法建设169起，面积26019㎡。福海阳光和鑫荣花苑是近年来新建的小区，但由于部分住户占用露台、车库平台进行违法建设，方便自己的同时却侵害了其他业主的利益，更影响小区规划验收，导致“两证”办不下来，业主情绪很不稳定。市城管执法局急群众之所急，组织一周拆除行动，对两个小区的规划验收“拦路虎”重拳出击，拆除违建29宗1214㎡。

­　　在漳州高新区的颜厝、九湖两镇，从去年开始就持续保持拆违势头强劲，不断加压负重，每周组织3-4场机械彻底大拆除行动，拆除65宗51360㎡，其中丹洲村、马洲村17宗3500㎡，有力护航南江滨路建设。

­　　在靖城片区，与高新区、靖城镇建立横向协作机制，拆除626宗13.8万㎡，移交南靖县国土部门违占土地案件367宗。

­　　源头管控，追本溯源

­　　在采取强力拆违的基础上，市城管执法局还联合相关部门从根源着手，通过斩断博赔思想、严查村道村口、打击地下“黑工头”和非法搅拌站等举措，追本溯源，清除违法建设形成土壤和阻力。

­　　控思想。在龙文区，配合区征迁办建立项目征迁前“一户一卡”档案，及时宣传教育，打好思想“预防针”，让村民了解非“一户一宅”范畴内建筑物均属“两违”，征迁时不予理赔，斩断村民赌赔心理。

­　　控路口。在村口村道上来回或定点巡查，严防“两违”建筑材料入村，发现运输建筑材料车辆，联系公安部门，暂扣车辆，共开展暂扣参与“两违”建筑材料车辆16部，其中三轮摩托车9部、农用车2部、拖拉机2部、汽车2部、手推车1部。

­　　控工头。严厉打击地下“黑工头”，蓝田派出所留置地下“黑工头”2名，起到震慑作用。

­　　控搅拌站。端掉龙文区“两违”“帮凶”——非法水泥搅拌站6家，捣毁搅拌机8台。

­　　重心下移，科技治违

­　　自去年底开始，在龙文区实行执法力量下移镇、村，市城管执法局直属执法三大队全部队员入驻龙文区各镇，与属地政府、镇村干部同吃住，共进退，充分调动属地政府“两违”综合治理积极性，实现要我治“两违”到我要治“两违”的转变。执法力量下移以来，累计出动执法人员2500多人次，拆除新旧“两违”120宗1.6万平方米。

­　　依托漳州市数字城管信息系统平台，开设“两违”治理子系统，将城区“两违”综合治理纳入信息系统平台，56部摄像头全天候监控重点部位，120名数字城管信息员实行网格化巡查，发现违法建设立即上报指挥中心，派遣相应执法大队，今年共发现违建行为960起。此外，该局还购置无人机开展空中巡查，配合路面日常巡查、群众举报，构筑违法建设管控“天罗地网”。