关于提早做好防汛抗旱防台风准备工作的通知

　　各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部、新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥部，各流域防汛抗旱总指挥部：

　　2016年，我国气象年景总体偏差，超强厄尔尼诺事件影响更趋明显，水旱灾害可能多发重发，防汛抗旱形势十分严峻，国家防总将提前开展防汛抗旱防台风工作检查，提前召开防总一次全体会议，提前部署各项汛前准备工作。各地、各流域防总也要提早做好以下几项工作：

　　一、提早召开流域防总和地方防汛抗旱会议。要高度重视，充分认识今年面临的严峻形势，超前谋划、提前部署，提早召开本流域、本地区的防汛抗旱工作会议，认真分析形势，全面动员部署，积极开展汛前准备，针对汛期江河洪水、暴雨山洪，台风和城市内涝等灾害防御以及水库安全度汛和抗旱保供水等重点工作进行周密细致的安排，切实把防汛抗旱防台风各项工作措施落实到位。

　　二、抓紧落实防汛抗旱责任制。要按照国家防总的统一要求，抓紧确定辖区内江河、水库、管滞洪区、城市等防汛责任人和各地抗旱责任人，及时报送国家防办，并向社会公布，确保防汛抗旱各项责任制的有效落实。要加大对新上岗行政责任人的培训力度，提高防汛抗旱指挥决策水平和突发事件应对处置能力，要进一步完善防汛抗旱督察制度，加强责任追究和问责，保障防汛抗旱工作的顺利开展。

　　三、提早开展汛前检查和备汛工作。要尽快组织开展全方位、多层次的汛前检查，进一步完善方式方法，以堤防、水库、水闸等水利工程设施以及城镇低洼易涝区、山洪灾害易发区等薄弱环节为重点，认真查找问题，及时整改，及早消除隐患。要及时修订完善水库调度运用、应急抢险、人员转移等各类方案预案、抓紧修复水毁灾损工程，积极开展应急度汛和抗旱水漂工程建设，提前落实应急队伍和物资储备，加强宣传培训和应急演练，不断提高防汛抗旱保障能力。

　　四、突出抓好防凌和抗旱工作。目前即将进行开河的防凌关键期，有关流域防总和地方各级防指要加密凌情监测，备足防凌物资，加强水库调度、巡查值守和破冰就凌，确保沿河两岸人民群众的生命财产安全。据预测，今年春季北方冬麦区等地发生干旱的可能性较大，要加强旱情监测预报，科学调度抗旱水源，强化抗旱用水管理，扎实做好抗旱保春耕、保春播、保春灌和城乡供水工作。要继续组织做好水量调度工作，确保供水安全。

　　五、认真做好应急值守和信息报送。要根据雨水情发展形势，及时启动防汛抗旱值班。要严格执行24小时领导带班和专业人员值班制度，密切监视天气变化，主动了解防汛抗旱工程运行状况，及时掌握和报送雨情、水情、汛情、旱情和灾情等信息，不断提升信息报送的时效性和准确性。要加强与宣传主管部门和新闻媒体沟通，加大信息发布力度，主动做好舆论引导工作。

　　六、加快推进防汛抗旱能力建设。要进一步加强山洪灾害防治、抗旱规划实施、国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设以及洪水风险图成果管理应用等专项工作，强化督导检查，加快项目进度，严把项目质量，确保按时保质保量完成建设任务。要加强已建工程的运行管理，确保长期发挥效益，不断提升防灾减灾能力。

　　国家防汛抗旱总指挥部

　　二〇一六年二月十六日