漳州2016年《政府工作报告》解读 年度投资1354亿元

　　宜居

　　中心城区增4座停车楼

　　管网：更新改造雨、污、供水管网、城市道路各120公里、燃气管网80公里。老旧社区燃气管网改造，漳州市区力争改造通气1万户以上。开工建设市区第二饮用水源，改造市区老旧供水管网。

　　道路：加快推进南江滨路、东环城路、圆山大道、西环城延伸段等建设。

　　出行：达达通公共自行车一期工程。今年计划在中心城区建设100个公共自行车服务网点，配套3000个停车桩、3300辆公共自行车，向市民提供基于免费的公共自行车租赁服务。

　　全市新增2800个停车位。中心城区计划新增4座停车楼，分别在瑞京路、漳州市医院、漳州市中医院、前锋新村，新增公共停车位800个。县域包括台投区、高新区新增停车位2000个。

　　美化：推进闽南文化生态产业走廊、闽南水乡、市区市民公园等项目。实施建设芝山公园二期改造工程，基本完成市民服务中心、环山园路、登山步道、亭台廊阁、朱熹广场、园区绿化及市政配套设施建设。

　　住房：着重落实“去库存”，进一步打通商品房和安置房、保障房转换通道，提高棚改、征迁货币化安置比例。基本建成保障性安居工程6000套、新开工建设21828套。

　　保障：今年将建设漳州市社会福利中心，包括医疗护理院、老年养护院、光荣院、儿童福利院、救助站、未成年人救助保护中心、救灾物资储备中心、军供站及区内道路、室外活动广场、绿化等配套工程。推进“三保合一”，推动城乡低保、农村“五保”扩面提标。落实基本医疗保险、大病保险先行报销要求。完善征迁补偿机制，健全被征地农民养老保障制度，帮助引导失地、失海农民二次就业创业。

　　健康

　　实施全面两孩政策

　　加快推进漳州市医院、漳州市中医院高新区院区、古雷医院等项目建设，发展区域医疗中心，积极组建医疗联合体，新增床位1600张、卫技人员1000名。

　　深化公立医院改革，推进公立医院人事与薪酬制度改革，完善药品集中采购和配送制度，鼓励医师多点执业，推动形成分级诊疗制度。

　　加强基层医疗卫生机构建设，大力培养全科医生，支持乡村医生队伍发展。强化儿科、产科、精神卫生等薄弱学科建设。

　　注重医养结合，建立医疗卫生机构和养老机构合作机制，培育引导社区养老。鼓励社会资本办医，力争非公立医疗机构床位数达到总量的20%以上。

　　全面实施一对夫妇可生育两孩政策。

　　城市化

　　建设角美、杜浔新市镇

　　促进更多农民融入城镇。加快推进芗城、龙文全域城市化，东山、长泰两个县全域城乡一体化，建设角美、杜浔新市镇，提升发展大城关和一批特色中心镇，有序推进镇改街、村改居。深化户籍制度改革，全面实施居住证制度。

　　探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，推进基本公共服务向常住人口覆盖，把符合条件的转移人口纳入住房保障范围。

　　深化土地制度改革，出台新的城镇户籍管理和基本公共服务配套政策，让进城的农民既保留享受农村承包地、宅基地、林地及农村集体资产收益分配等各种权益，又能享受城镇居民的就业、养老、医疗、教育、住房等公共服务。完善农民工职业技能提升计划，培育新型农民。

　　海都记者从漳州市发改委获悉，按照2020年全国户籍人口城镇化率达到45%计算，漳州城镇户籍人口约229.5万人，未来5年有86万人要在城镇安家落户。

　　交通

　　厦漳城际轨道R3线开工

　　开工：福厦（漳）铁路客运专线、厦漳城际轨道R3线、漳浦至古雷港城大道等项目。

　　续建：厦漳同城大道、沿海大通道、联六线、联十一线、厦蓉高速扩容工程、云平高速、漳州互通改造工程、漳江湾特大桥、诏安湾大桥等重大交通设施。

　　建成：环东山岛路先导段、联十四线南靖东大路，实施古雷航道三期工程和南8#码头等5个港航项目。

　　文教

　　新建12所公办幼儿园

　　推动“义务教育发展基本均衡县”实现全覆盖；建设全市中小学发展项目17.3万平方米；实施县域内校长教师校际交流制度，加快农村薄弱学校改造。

　　新建12所公办幼儿园，新增学位2500个，实现每个乡镇、街道至少建成一所独立设置的公办幼儿园；大力发展现代职业教育，推进市职教园区建设。

　　实施免费特殊教育，重视发展终身教育和老年教育。

　　新建50个城市社区全民健身场所和工程点。