聚焦长泰县“两会” 2016年突出全域发展 实现三个跨越

　　1月25日至27日，长泰县召开十七届人大五次会议，县委书记张慧德在大会上讲话。受县十七届人大常委会委托，县人大常委会主任叶亚强向大会作工作报告，回顾总结2015年人大工作并展望2016年工作目标。县长吴卫红代表县人民政府向大会作政府工作报告，报告回顾2015年工作和“十二五”时期经济社会发展情况，展望“十三五”规划，提出扎实做好2016年政府工作、切实加强政府自身建设、全力推动经济社会发展的要求和目标。

　　1月25日至27日，长泰县召开政协九届五次会议。长泰县委书记张慧德在大会上讲话，对县政协和广大政协委员过去一年的工作给予充分肯定。县政协主席郑远成代表政协第九届常委会作工作报告，回顾政协一年来的工作，提出2016年工作重点。

县委书记张慧德参加县十七届人大五次会议
县长吴卫红作政府工作报告

　　2016年 突出“全域发展” 实现“三个跨越”

　　2016年，长泰县将贯彻落实“五大发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，突出“全域发展”主题，以提高发展质量和效益为中心，以加快产业转型升级为重点，做好创新驱动、项目带动、生态提升、民生改善等工作，集中开展“项目建设年”“生态环境建设年”“营商环境建设年”活动，确保“十三五”开好局、起好步，实现从“厦门后花园”到“厦漳泉生态型核心区”、从“全省县域经济发展十佳县”到“全省县域经济实力十强县”、从“全国文明县城”到“全国县级文明城市”的“三个跨越”目标。

　　创新驱动促转型

　　①加快高端装备制造、海投科技、生态总部经济等特色园区开发，全面完成高端装备制造产业园征地，着力生态总部经济园区景观配套工程建设。

　　②力争新上规模企业20家、新上市企业2家。力推大通互惠阀门、安麟智能成为国家行业标准制定者，力促神悦铸造等成为省级智能制造示范企业，推动威迪亚科技等实现“机器换工”，确保全年技改投资占工业投资50%以上。

　　③规划建设县城至枋洋“一路一带”休闲农业。新增温室大棚等设施农业2000亩。新种闽台特色水果1000亩。新认证“三品一标”8个，评定著名、知名商标4件以上。力促富达农牧等3家企业创建省级农业龙头企业。

　　④推动十里蓝山、福友生态农场创建A级景区，加快天柱山旅游度假区等旅游项目建设。提升马洋溪“五古丰登”、岩溪“五慢生活”、龙津溪“一江两岸、七星拱月”田园风光旅游线路，策划文博馆(文庙)、龙人古琴、天柱山“琴棋书画，诗词歌赋”文化旅游线路。

　　⑤加快大运等物流项目建设，鼓励碧山等10家企业加入网络销售平台，力争新增电子商务交易额4亿元以上。

　　项目带动快发展

　　①力争新引办外资项目12个以上、合同利用外资2亿美元以上，新批办内资工业企业30家以上，其中，总投资上亿元企业10家以上。

　　②全力抓好科方锻造等180个县级重点项目建设，确保年度投资280亿元以上，其中，特能超导等48个省市重点项目年度投资147亿元。

　　③力促南鼎建筑等42个新建项目尽快开工，推动客贝利等36个续建项目建成投产，确保年度投资140亿元以上。

　　④保障联十一线长泰先导段等基础设施开工建设，力促状元大道二期等交通干道建成通车。继续推进枋洋水利枢纽工程建设。

　　优化生态美城乡

　　①推进全民综合治水三年行动。推进武安、枋洋及古农农场(白石、石古除外)全区域生猪禁养。新建污水处理站3座，铺设污水管网30公里以上。

　　②加快建设900平方公里全域景区。改造提升县城人民路等6条、5.68公里主干道给排水管道，打通人和北路等4条续建道路，建成文贤路等10条市政道路。

　　③完成14个村庄规划编制，实现全县村庄规划全覆盖。打造尚吉等12个美丽乡村建设示范点，支持古仓自然村申报省级村镇优秀住宅小区，确保通过全国美丽乡村建设标准化试点验收。

　　④以创建全国文明城市为契机，开展市容序化等4个专项整治，加大“两违”综合治理，拆违40万平方米以上。

　　⑤完善乡村保洁机制，在全县推广“垃圾不落地”做法，实现农村生活垃圾收集率95%以上、转运率100%。

　　改善民生增福祉

　　①投入21.78亿元，实施10大类71项为民办实事项目。

　　②落实县域内校长教师校际交流制度，加快武安中心幼儿园等10个教育项目建设。

　　③力促文博馆(文庙)三期工程建成投用。继续办好古琴文化艺术节、省青少年皮划艇激流回旋锦标赛，以及全民健身节等活动。

　　④按照上年度地方公共财政收入的5‰比例，设立县级扶贫专项资金。强化低保、社会救助等政策保障兜底，提高贫困户、低保户医疗自费部分报销比例，完成造福工程危房改造500户以上。

　　深化改革添活力

　　①推进全域城乡一体化试点建设，探索户籍制度改革，全面实施居住证制度。

　　②推进行政服务标准化建设，完善“审批服务四联合”，90%以上的行政审批和公共服务事项实现网上预审或办理。

　　③建立健全政策落实的责任机制和常态化的督查问责机制，实行工作部署贯彻落实情况约谈制度。

　　县域直通车

　　全年预计完成：

　　地区生产总值186.4亿元，增长12.2%;

　　规模工业总产值428.48亿元，增长11.7%;

　　农业总产值29.86亿元，增长4.3%;

　　固定资产投资280.08亿元，增长17.5%;

　　公共财政总收入20.31亿元，增长1.5%，

　　地方公共财政收入13.14亿元，增长11%;

　　合同利用外资1.86亿美元，实际利用外资1.18亿美元;

　　城镇居民人均可支配收入28627元，增长10%;

　　农村居民人均可支配收入14736元，增长9.8%。

　　2015年，长泰县在全市率先创新开展“千人百企大走访”“帮扶企业四联合”活动，为219家企业解决难题225个，使用工贸企业应急周转金3.12亿元，落实政银企对接贷款48.39亿元，争取上级补助1.15亿元。实施技改项目73个，新增国家企业技术中心1家、高新技术企业4家、省级企业工程技术研究中心2家，新创引品牌25件，新麒麟、欧仕等一批企业实施“机器换工”。企业实力持续做强，48家企业新开工，40个工业项目竣工投产，24家企业新上规模，96家企业产值上亿元。上市企业10家，总数居全市第一位。

　　深挖潜 有效投资拉动强劲

　　191个县级重点项目完成投资295亿元，占年度计划115.4%。46个省市重点项目完成投资161亿元。工业投资完成157.6亿元，占固定资产投资56.3%。政府性投资完成90亿元。新批办内资工业企业44家，注册资金10.9亿元，总投资45.7亿元。6个外资项目投资上千万美元，14个内资项目投资上亿元。实行“零地招商”，清理盘活闲置用地1168亩，厂房8.4万平方米，解决35家企业用地问题。鸿星尔克电商产业园落户经济开发区，实现当年签约、当年开工、当年纳税。

　　优生态 统筹城乡全域发展

　　正式启动国家生态文明试点示范区建设，全年植树造林1.73万亩，治理水土流失1.75万亩，矿区植被恢复和“青山挂白”治理1233亩。“全民综合治水，共建美丽长泰”三年行动计划启动实施，“河长制”工作经验全省推广。关闭拆除猪舍103万平方米，消减生猪22万头。“农村垃圾不落地”经验全省推广，收集率90%，转运率100%。102个宜居环境建设项目完成投资50.76亿元，美丽乡村扫盲实现全覆盖。拆除违建1315宗67万平方米。全国县级文明城市创建工作顺利通过年度测评。城乡环境面貌全面提升，全市提出“县域学长泰”。

　　重民生 社会事业统筹推进

　　财政民生支出20.16亿元，增长51.7%，占公共财政支出84.7%，高出全省平均水平8.7个百分点。投入23亿元，10项70件为民办实事项目较好完成。长泰供水工程(一期)建成通水，受益人口7万人。财政累计投入支农资金5.29亿元，增长66.1%。现代农业发展专项资金、农民合作互助资金高效运作，帮助农民融资1341万元。获评市初中教育教学质量先进县。一中分校被评为“华东片区六省一市示范样板工程”。城乡居民基本医疗保险一体化启动实施。城市、农村低保补助标准分别增长27.3%、12.4%。保障房开工建设2134套，配租配售400套。“六五”普法工作通过省市验收，“平安家庭”创建经验全省推广。全国文化先进县暨古琴艺术之乡创建正式启动。

　　荣誉“十二五”

　　连续九年蝉联“福建省县域经济发展十佳县”，全省唯一;全国文明县城实现“三连冠”，并提名全国县级文明城市，全市唯一、全省5个县份之一;获评国家生态县、国家卫生县城、全国园林县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县、省人口计生工作先进县、省教育工作先进县