漳浦:疏堵结合 着力构筑耕地“非农化”整治长效机制

闽南网   2021-12-06 16:50

  闽南网12月6日(闽南网记者 梁政 卢樘龙 通讯员 林丽娜 文/图)核心提示:自2020年福建省自然资源厅组织开展耕地“非农化”整治工作以来,漳州各地迅速响应,积极投入到耕地“非农化”整治工作中。其中,漳州漳浦县因辖区地缘广袤、经济活跃,加之历史成因复杂等因素,其耕地“非农化”问题较漳州其他县(市、区)更为突出。

  针对该问题,漳浦县委县政府高度重视,把遏制耕地“非农化”摆在更加重要的位置,通过强化统筹部署、强化集中攻坚、强化巡查管控等方式,多措并举,在全县掀起一场综合整治“两违”攻坚战。在此背景下,各项指标顺利通过上级部门考核。

  值得一提的是,漳浦在开展耕地“非农化”整治过程中,也对问题发生的本质作了深刻思考,并通过“堵疏结合”的方式,积极探索一条耕地“非农化”整治的长效之路。

  整治:成效显著

  从今年7月起,漳浦县委书记黄键鹏、代县长吴丁顺多次召开遏制耕地“非农化”专题会议,统筹部署整治工作。在漳浦县委县政府的重视下,一场轰轰烈烈的耕地“非农化”整治行动,在漳浦拉开序幕!

  为了更高效推进耕地“非农化”整治工作,漳浦还调配了4个工作组,开展为期一个月的督察督导。据介绍,该4个工作组分别由漳浦县自然资源局、住建局、农业农村局、城管局牵头,每个小组由县委县政府督察室、纪委监委、组织部、公安、自然资源、住建、农业农村、城管部门的工作人员组成。如此一来,对个别涉及公职人员的整治案件,起到有效监督和督促作用,同时做到一天一通报、一天一汇总,遇到难啃的“硬骨头”,漳浦县委书记、代县长则亲自介入解决。

  不仅如此,漳浦县还出台相关规定,将月整治任务以10天为单位进行分解,对积极开展“图斑”整治的乡镇进行经费奖励!在第一个10天内,每拆迁一宗奖励4万;在第二个10天内,每拆迁一宗奖励3万;在第三个10天不奖励,且未完成任务将进行问责处理。

六鳌违建拆除现场

  在这样的背景下,漳浦上下很快营造出对遏制耕地“非农化”的氛围——日前,在漳浦县长桥镇,一处仅建成一年左右、造价200多万的“违建”别墅,被火速拆除。“自整治行动开展以来,漳浦的有关干部得到了教育,百姓也感受到这次整治是‘动真格’的,真正起到了普法加震慑的作用,违建行为得到有效遏制!”漳浦县自然资源局局长林龙喜介绍。

  功夫不负有心人,在有关部门的共同努力下,漳浦县交出了一份耕地“非农化”整治的漂亮成绩单——截至目前,458宗疑似顶风违建图斑(新增农村乱占耕地建房图斑205宗),已全部完成整改,整改率100%。

  探索:长效机制

  作为漳州土地面积第二大、人口最多的县,近年来漳浦的经济十分活跃。然而,基于历史遗留问题,漳浦县建设用地,特别是农村建设用地供不应求问题凸显,这也直接导致农村“违建”屡禁不止。“只有堵疏结合,才能从根本上解决遏制耕地‘非农化’问题。”林龙喜介绍,漳浦也正在积极探索一套遏制耕地“非农化”的长效机制。

  由于批准农村建设用地,需要同时符合城乡土地利用总体规划和村庄规划,而此前漳浦一直没有完成村庄规划编制。对此,漳浦县出台方案,决定将原本计划在三年内完成的村庄规划,提前至一年内完成!

马坪耕地“非农化”复耕

  根据漳浦县自然资源局有关负责人介绍,在漳浦县领导的大力支持下,漳浦县政府斥资3000万元把漳浦县开发边界范围外的185个村庄捆绑打包,分成五个片区以政府采购方式进行公开招投标。在送审省自然资源厅后,获评优秀作品的,由漳浦县政府全额拨付;获评合格作品的,由县政府拨付80%,乡镇政府拨付20%,全力推进漳浦各村完成村庄规划——目前,漳浦村庄规划正在有序进行,预计将于今年年底全部完成。如此一来,漳浦也能够尽快实现建设用地申请报批,从根本上促进遏制耕地“非农化”问题的解决。

  与此同时,漳浦县自然资源局也正在积极探索由漳浦县政府作主导、乡镇政府作主体、村(居)委会作“哨兵”的网格化监督管理方案,责任到人,全覆盖遏制耕地“非农化”问题。目前,该方案正在有序地论证、筹备之中。

  如今,漳浦县的耕地“非农化”整治仍在继续,多项直指建设土地申请报批的相关措施,也正在有条不紊地进行。下一步,漳浦县遏制耕地“非农化”问题,将会有更大的作为空间。

绥安违建拆除现场

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