云霄无房户安居工程全部竣工 居者有其屋生活有奔头

     七月炎炎夏日挡不住铿锵步伐，短短的几个月时间，云霄无房户安居工程全部竣工。今年八十岁的朱水塘在自家新厝忙前忙后。“感谢党的好政策。建新厝，我们家都盼了几十年。”看着新厝，朱水塘心中燃起了希望，憧憬着美好生活。

　　民有所呼，必有所应。和朱水塘家一样，云霄104户贫困无房户在6月底前搬迁新居。群众要脱贫，先要住有所居。该县实施贫困无房户安居工程，通过政策补助、村级代建、众筹助力“三招”并举，帮助贫困无房户圆了安居梦。

云霄县领导为无房户代表颁发新居“金钥匙”

　　政策补助居安民心暖

　　一直靠租借住房生活的和平乡大斜村贫困户李太高一家4口终于结束了十几年的漂泊生活，再也不用为住房发愁了，因为他们有了一个属于自己的新家——一套新落成的钢筋水泥结构新厝。“以前就像流浪汉，现在有了新厝，感觉就有了根。”李太高眼睛都湿润了，一切像在做梦，“没有政府补助的5.5万元，新厝盖不起来。”

　　李太高家的前后变化源于云霄推行的无房户安居工程。今年1月，挂钩扶贫云霄的省领导到莆中村慰问贫困户，特别关心他们的居住条件。市县领导实地调研云霄农村各地贫困户居住情况，现场办公协调解决建房资金等难题。省人大下派莆中村蹲点干部池尔敏说，在省市县领导重视及贫困户建房补助等优惠政策的推动下，莆中村无房户安居工程在云霄率先启动。

　　去年，漳州市相继出台《关于抓紧做好特困农户房屋修缮工作的通知》和《农村贫困无房户安居工程的实施意见》。为加快脱贫攻坚步伐，改善特困农户和农村贫困无房户居住条件，云霄精准摸底、精准发力，在今年春节前全部完成407户特困农户房屋修缮，同时，实施贫困无房户安居工程，实现居者有其屋。

　　县委书记王金狮说，云霄落实政策、力量、责任、行动“四到位”，让所有无房户都能尽早住进新房。制定出台《关于农村贫困无房户安居工程的实施意见》，明确安居工程的基本原则、认定标准、分类解决、资金筹集、申报程序、工作要求等。对于无房户和D级危旧房户，建新房的一次性给予补助5.5万元，单人家庭的一次性给予补助3万元，购买旧房的一次性给予补助4万元。成立农村无房户安居工程工作领导小组，各乡镇相应成立工作领导小组，指派专人负责，将安居工程列入今年为民办实事项目和年度绩效评价体系，实行工程质量、工程进度、资金使用、验收入住乡镇党政“一把手”负责制；相关职能部门通力协作，落实责任分工。由此，各乡镇、各部门迅速行动起来，力促安居工程早开工、早验收、早入住。

　　村级代建便捷民心乐

　　过去的几个月里，池尔敏放弃周末休息，与村干部和村理事会成员一起“泡”在莆中村无房户安居工程工地。他们分组轮流监督工程质量和进度，一发现问题就马上开碰头会，及时解决资金、进度等建房问题。县领导也经常深入工地了解工程进展情况，帮助解决实际困难。看着这一切，村民们感动地说，“干部们把我们新厝当作自己的厝来建，新厝建得又好又快。我们省了不少钱，也少操了很多心。”

　　为确保质量和进度，无房户安居工程由火田镇当业主，村里代建。今年3月，莆中村两委、由有威望的村民组成的理事会对建档立卡贫困户排查筛选，并入户征求贫困户的意愿，确定了4户有建房意愿的无房户为安居工程对象。

　　当时，由于建房补助资金尚未到位，无房户安居工程建设又迫在眉睫。安居工程在保质保量的前提下，要最大限度降低建设成本，为群众减轻负担。怎么办呢？火田镇和莆中村反复研究讨论，最后决定，由镇村建站统一规划安居工程建设方案，镇里作为业主，村级代建，聘请有资质的工程队；工程款由镇财政先垫付。

　　为解决安居工程资金难题，火田镇整合无房户安居工程和农村D级危房等优惠政策，把资金向那些“经济最困难、房屋最危险”无力自建的特困农户倾斜。通过旧厝原址购买、重建、置换、亲戚捐赠等方式，保障安居工程用地的同时保护耕地。

　　有了镇里的大力支持，莆中村安居工程“战车”第一时间“轰隆”启动，村财政拿出10万元垫付先期建设资金，村两委则找到村里3家有社会责任感的工程队以较低建房价格一同承揽安居工程，并以合同形式要求工程队在45天内保质保量完成工程。村两委和村理事会共同监督工程质量和进度以及工程资金使用。

　　火田镇莆中村“落实到户、村级代建、镇当业主、共同监督”创新模式被迅速推广到全县各地，无房户安居工程在云霄热土上掀起了一场省钱省时省心的“加速跑”。

　　众筹助力解忧民心甜

　　马铺乡坑口村安居对象罗顺金与家人忙碌布置新家。“我们儿子和女儿利用学校放假时间回家做小工，亲戚也来义务帮工，一个月下来为家里省了两三千工钱，减轻了家里建房负担。”罗顺金深有感触地说。

　　“我们家建房，除了政府补助，亲戚邻里都赶来帮一把，有力出力，有钱出钱。”罗顺金算了一笔账，“我家在原有的宅基地建了60平方米新厝，地基和一层楼房需费用6.6万元左右，而政府补助5.5万元，占了大头，加上亲戚邻里帮衬，不用负债，家里也就没有经济压力。”

　　跟罗顺金家一样，全县104户无房户建了新厝，家里却没有增加新的负担。众筹助力是重要原因之一。县扶贫办负责人方镇和说，通过政府补助，镇村代建垫资以及亲戚邻里帮扶等方式众筹，解决了资金、用地等难题，大大减轻了贫困户建房经济压力，使安居愿望成为现实。

　　为确保无房户今年5月底前住上新厝，莆中村发动社会各种力量来帮扶无房户。莆中村村民纷纷投工投劳，捐钱或土地，支持无房户新厝建设。莆中村无房户王银树一家4人借住在岳父家，其建房最大的问题是没有宅基地。他家亲戚听说情况后，自愿将自己的55平方米宅基地捐赠给王银树。目前王银树新厝进入装修阶段。无房户王清和盖起一层75平方米的混合结构的新厝，但资金缺口很大。其亲戚朋友纷纷慷慨解囊相助，你1000元我3000元，解决了装修的资金缺口问题。王清和激动的说：“没有政府和大家的帮扶，我想都不敢想能住上新厝。”

　　目前，全县无房户安居工程累计完成投资620万元，104户无房户搬入新厝，圆了安居梦。（王一雄 何玉武 洪骏 文/图）