漳州打造四大经济增长极 加快建设“两个示范区”

　　以机制创新促进区域联动。四大经济增长极涉及不同行政区划，如何突破各种壁垒，机制创新是关键。为推动区域联动，我市把市级项目审批权限全部下放给环东山岛经济区域。云霄、诏安、常山三地着眼环东山岛经济区域整体开发，统一谋划、协调、招商、开发和管理，并按照市场运作模式入股，推进大乌山景区建设。

　　漳州高新技术产业开发区包括圆山新城和南靖县靖城镇、芗城区天宝镇等区域，实行“一区多园”运作模式，坚持重点突破、协调联动，着重发展以先进制造、生物制药、电子信息、高端研发、科技孵化为主体的高新技术产业，积极培育文化创意产业，区内20万平方米标准厂房、千亩科技孵化园呼之欲出，“高新”气象扑面而来。

　　古雷开发区发挥全国唯一的台湾石化产业园区的优势，借鉴上海自贸区和我省自贸园区的作法，抓紧完善相关政策措施，加快申报设立古雷综合保税区，以古雷开发区先行启动我市深化两岸产业合作示范区建设。台商投资区着力创新行政管理体制和人才工作机制，进一步激发发展活力，推动重点区域改革尽快取得突破，各个区域各有侧重，互为呼应，形成合力。 (下转第二版)

　　四大经济增长极成为我市集聚项目的重要平台，成为带动全市经济发展的重要支撑。今年1-4月份，全市重点项目完成投资421.5亿元，占全年计划投资1241亿元的34%。其中，四大增长极区域占“半壁江山”，已完成重点项目投资224.7亿元，占全年计划投资642亿元的35%，完成投资量占全市重点项目的53.3%。

创新平台：培育经济发力点

　　当前，经济发展进入新常态，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。我市积极引导各级各地深化认识新常态、主动适应新常态，努力抓住新常态孕育的新机遇，在新的发展阶段中求突破促跨越，推动我市经济跃上新台阶。

　　为企业技术创新建立公共服务平台。我市引进建设了国家农业科技园区研发中心、欧中现代农业技术研发中心、古雷石化研究院、石英钟（表）检测中心等8个公共技术研发机构和钟表、茶叶2个产业技术创新联盟。建立8个总面积26.8万平方米的高新技术创业孵化基地，其中省级孵化器1家，在建孵化基地2家。如，福建科能企业孵化器现有在孵企业10家，均为科技型企业。在产学研方面，孵化器与西北工业大学、厦门大学、福州大学、华侨大学、闽南师范大学等共建研究平台，实现企业与高校科研所的对接，逐步建立专业化、市场化、网络化的运行服务机制。

　　积极推进“电商换市”，引导传统企业触“网”升级。我市大力发展电子商务，市政府于今年5月出台了《关于加快电子商务和物流快递协同发展的若干意见》，市政府与建设银行“善融商务”电商平台签约，建设“漳州味名优馆”，帮助企业拓展产品销路和融资渠道。我市首家电商产业园及首家电商物流园--易维通电商创业园落户龙文区，已被列入省正统网首批认定的八大园区之一，入驻企业53家，电商从业人数达700多人。现与国内最大的两家B2B网络平台运营商共建了“阿里巴巴·漳州产业带”和“慧聪网·漳州产业带”，为我市本地企业和产品提供国内最具广度和深度的B2B在线交易平台及流量支持。一年来，累计为园区所有电商企业节省各类电信通讯等运营成本费用近600万元，提供线上交易数据资源支持累计1500万元。自主研发的易佰通“漳州产业在线”B2C网络交易平台，预期年内可涵盖食品、家具、钟表行业等500家企业上线交易，引领并推动我市产业实现转型升级，致力于打造省大型区域性网络交易平台。芗城区“青年汇·创业汇”依托福建佰马城网络营销事业部，探索优化本地市场配套衍生的相关产业链，拓展电商电销渠道等新的盈利模式，并为创业青年提供学习培训、接触电商的实践机会。

　　持续推进产业创新发展，我市电子信息、新材料、新能源、生物与新医药四个战略性新兴产业发展势头强劲。如，冠龙新能源汽车科技有限公司可年产6000套以上新能源客车驱动总成，所生产的新能源产品获得市场认可，已成功在苏州海格、厦门金龙、上海申龙、东风扬子江、山东重汽等多家整车厂配套，在全国各大城市大批量运营。与此同时，还涌现出了一批如太龙照明、海峡生物、钜宝生物、扬基生物、优科能源等创新型企业。目前，我市共培育省级创新型企业33家，万利达被认定为国家级创新型企业，龙溪轴承被认定为国家级创新型试点企业。

　　科技创新已成为我市支撑经济社会发展的内生动力。全市共有高新技术企业104家，去年实现产值850亿元，产品出口额20.9亿美元，位居全省第三。实现全国科技进步先进市“四连冠”，成功入选“中欧智慧城市合作中方试点城市”，创建国家节能照明高新技术产业化基地、国家智能家电高新技术产业化基地、国家科技兴贸创新基地、国家“十城万盏”半导体照明应用工程示范城市和国家知识产权质押融资试点城市等5个国家级科技品牌。

创业平台：拓展融资汇智面

　　搭建创业平台，推动政策集成，完善服务体系，激发“大众创业，万众创新”的热情。截至今年5月，全市共扶持青年创办企业106家。

　　发挥政策的导向作用，积极做好“加减”文章。我市加大了对青年创业项目的补助。每年有20个优质青年的创业项目获得政府的补助，每个项目5-10万元，并提供创业导师辅导和免费创业场所。同时，对于省、市级高校毕业生创业培训基地、来漳创业的"985"高校毕业生都分别给予相关补助；减免创业税费，对未就业的高校毕业生从事个体经营给予税收减免，首次领取营业执照符合相关条件也给予开业补贴。此外，我市还聘请了创业培训老师、成功企业家和政府部门专家，帮助高校毕业生提高创业实践能力，力争用3年时间培养50名大学生创新创业人才，用5年时间支持100个青年创业英才。

　　破解资金难题，为创业者解决资金不足的燃眉之急。为满足项目和企业资金需求，我市多次组织召开银企对接会，落实多项金融帮扶措施，强化融资服务，着力在银行信贷、资源运作、激活民资和国有企业上做足文章，创新投融资模式。今年2月7日，市委、市政府出台了关于加速工业跨越发展的实施意见，专门从财税、金融以及用地等三方面提出22条针对性强、含金量大的政策措施，为我市企业发展打造更优的创业平台。我市每年还从市级就业专项资金中统筹安排100万元，用于大学生创业启动扶持。推进小额贴息贷款，全市共发放农村青年创业小额贷款4289笔1.97亿元。提高为中小企业融资担保服务的能力，鼓励推广小微工业企业年审制贷款、循环贷款、无还款续贷等还款模式，并鼓励金融机构拓宽有效抵押物范围。

　　民营企业是最具活力的市场主体，我市“常年对接、持续推进”，瞄准全国民企500强、行业龙头企业，深入开展民企产业项目对接，推动项目签约落地漳州。对接的20个龙头企业中，包括了TDK公司、大连万达集团公司、人民电器集团公司等。我市通过积极的招商引资，为在外漳籍民营企业家回归创业提供沃土、搭建舞台。我市在各地设立漳州商会49家，依托商会开展民营企业项目合作洽谈，做好民企回归对接，引导项目回迁、资金回流、人才回乡。市政府专门出台鼓励民企回归创业的若干意见，成立民企回归创业领导小组，对民企回归实行全程跟踪服务，营造“亲商、安商、帮商、富商”的良好氛围。目前，已回乡开办或在建的回归企业超60家，如诏安的福建海利水产、华安的龙翔实业等。