5月1日起 漳州全市法院将与全国同步实行立案登记制

　　百姓打官司的“入口”降低了 5月1日起全市法院将与全国同步实行立案登记制

　　经中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，全国法院将从5月1日起全面实行立案登记制，全市法院也将同步实行。

　　扭转“立案难”

　　当前，一些地区仍存在立案不规范、不便利、不文明和同案不同立等问题，群众为了立案不仅东奔西跑，费时费力，还可能遇到法院不予立案的情形。今后，根据《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》的要求，对符合法律规定条件的案件，法院必须依法受理，任何单位和个人不得以任何借口阻挠法院受理案件。实行立案登记制改革，就是改变立案审查制下对当事人起诉进行诉讼要件实质审查的做法，只进行形式审查。当事人的起诉、自诉只要符合形式要件，法院应当一律接收诉状。可见立案登记改革，正是为了降低老百姓打官司的“入口”，保护人民群众的诉权，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，从制度上、源头上解决人民群众反映强烈的“立案难”问题。

　　登记立案范围有哪些？

　　人民法院登记立案的范围是，当事人向一审法院提起的民事、行政起诉和刑事自诉，初次提出的强制执行和国家赔偿申请。对上诉、申请再审、刑事申诉、执行复议和国家赔偿申诉案件立案，按有关法律和司法解释执行，不适用登记立案的规定。民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、国家赔偿法等法律和司法解释对民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行申请和国家赔偿申请的受理条件也作出明确规定。

　　立案登记程序怎么走？

　　当事人的起诉、自诉只要符合形式要件，法院应当一律接收诉状。对符合法律规定的起诉、自诉，当场予以登记立案；对不符合法律规定的，应当做好释明工作。对当场不能判定是否符合法律规定的，在法定期限内决定是否立案；在法定期限内仍不能决定的，应当先行立案。对在指定期限内当事人没有补正的，应当退回诉状，当事人坚持起诉、自诉的，应当裁定或者决定不予受理、不予立案。登记立案后，对法律规定的缓、减、免交诉讼费情形之外，当事人未在法定期限内交纳诉讼费的，按撤诉处理。以上的法定期限在《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》中均有详细规定。

　　理性对待立案登记

　　推行立案登记制，并不等于对所有起诉一律登记立案。有案必立、有诉必理的前提是“依法应该受理的案件”。对当前存在虚假诉讼、恶意诉讼甚至是无理缠诉的行为，法院都将予以制裁。在《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》中明确对于以下起诉、自诉不予登记立案：（一）违法起诉或者不符合法律规定的；（二）涉及危害国家主权和领土完整的；（三）危害国家安全的；（四）破坏国家统一和民族团结的；（五）破坏国家宗教政策的；（六）所诉事项不属于人民法院主管的。对当事人之间恶意串通，或者冒充他人提起诉讼，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，应当依法驳回其请求，并予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对扰乱法庭、阻碍司法工作人员执行职务以及编造事实、侮辱诽谤审判人员的，依法进行处罚。对聚众围攻、缠访闹访、冲击法院等干扰人民法院审判工作的行为，人民法院将加大与公安机关的协调配合力度，依法予以制裁，维护正常立案秩序。（林娟娟）