漳州PX工厂事故未被定性为环境事故 系安全生产事故

　　4月8日消息，昨天，福建漳州古雷PX工厂着火油罐发生复燃，而后被扑灭。根据环保部相关负责人的说法，此次事故被定性为安全生产事故，而非环境事故，“目前从对当地监测情况看，该事故对环境质量，包括水和大气没有造成特别大的影响。”

　　据事故处置指挥部提供的信息，爆燃着火事故原因已初步查明，现场危化品安全专家初步研判认为事故是由于二甲苯装置发生着火，具体原因有待进一步调查。

　　据财经网引述某大型国有石化企业的HSE负责人的话说，按照安全生产事故的责任认定，如果是火灾引发的，由消防部门负首要责任；如果是爆炸引发的，由安监部门负责。而如果环保部门的环评审批、安监部门的安评审批违法，或者环保“三同时”、安全生产“三同时”验收监管不到位，且审批、验收与事故有直接因果关系，则谁违规追究谁的事故责任。如果环保审批违规，或者“三同时”验收监管不力，但与事故无因果关系，则只能追究违法审批的责任。

　　笔者打开漳州市安全生产监督管理局的网站发现，没有一条与古雷PX工厂事故有关的新闻。此前漳州安监局曾发布通报称，漳州古雷PX项目系漏油起火。

　　查阅漳州安监局网站，笔者发现，去年9月24日，网站曾发布一则漳州市危险化学品领域安全专项督查工作情况通报，其中与古雷PX工厂所在地相关的信息只有寥寥数语。在各县级安监部门（企业）存在的问题中，漳浦县安监局和古雷分局的文字最少，分别是“对燃气企业重大危险源进行备案审批，列入日常执法检查工作计划”以及“1、档案归档不规范；2、行政执法少；3、行政执法文书使用有瑕疵。”而其他区县一般都有较详细的案件检查和处罚情况说明。

　　在去年11月17日发布的一则漳州市安全生产监督管理局关于落实腾龙芳烃（漳州）有限公司“2013.8.18”事故后续处理的通知中提到，2013年8月18日14时38分许，腾龙芳烃（漳州）有限公司中间罐区（1）T605内浮顶储罐发生一起人员高处坠落事故，造成1人死亡。通知要求“落实腾龙芳烃（漳州）有限公司“2013•8•18”事故有关责任单位和人员的行政处罚，做好防范措施的跟踪落实，并将处理结果书面报送县政府及市安监局”。

　　古雷PX工厂上一次爆炸发生在2013年7月30日凌晨4时35分，漳州古雷港经济开发区管委会的回应是，漳州古雷PX（对二甲苯）项目一条尚未投用的加氢裂化管线在充入氢气测试压力过程中，发生焊缝开裂闪燃，导致管线部分受损。

　　曹湘洪院士在第一次爆炸后接受采访时表示，他很困惑，“经过严格的流程以后，就不可能出现氢气的泄露问题，所以我感到这件事情很蹊跷，前面的过程一步步走下来是不会出现这样的问题的”。

　　但是问题确实发生了，而且再次发生了。这次PX工厂爆炸事故发生后，曹湘洪院士说，“爆炸不是设备存在问题，就是操作出了问题。PX工厂所涉及的物料都是易燃易爆的，一旦某个环节出现问题，就容易引发爆炸”。

　　第一次爆炸时，相关负责人表示，“发生事故的只是原料输送的一个装置，对整个项目的运行不会有太大影响”。

　　这次爆炸发生后，我们看到了类似的表述，“该事故对环境质量，包括水和大气没有造成特别大的影响”。（文/战钊）