近两万亩三旧项目即将盘活　旧厂房改造成新兴产业

　　海都闽南网讯 在我们身边，有些老旧民宅，窗户漏风，墙面斑驳，甚至没人居住；有些厂房已听不到机器声，停产已久；有些自然村，条件落后，布局散乱。这些情况将有望得到改变。

　　昨日，记者从漳州市国土资源局获悉，漳州市的旧城镇、旧村庄、旧厂房改造共有682个，总面积达19886.9亩，将于近期得到“二次开发”。旧城镇将成片改造或修缮排危；鼓励引导零星分散的自然村向城镇、中心村、集镇或县域集中；积极扶植旧厂房改造成新兴产业。

26个“三旧”项目已开始改造

　　早在2011年11月，漳州市各县（市、区）政府、开发区管委会，就已经开始对本地区“十二五”期间拟改造的“三旧”用地逐片、逐宗进行调查，掌握每片（宗）“三旧”用地涉及的土地、房屋、人口、手续等现状情况，并汇总上报漳州市国土资源局、城乡规划局、建设局备案，以便建立“三旧”用地数据库和项目储备库。

　　为了加快改造步伐，漳州市政府又印发了《加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造实施意见》，以简化审批环节、提供高效服务，确保对“三旧”项目进行优先受理、优先审核、优先发证。

　　截至目前，漳州已有26个总面积达1395.78亩的“三旧”项目，开始进行改造。而漳州共有682个“三旧”改造项目，占地总面积达19886.9亩。

鼓励零散自然村向城镇等集中

　　那么，近两万亩的“三旧”项目将如何改造？漳州市国土资源局相关科室的工作人员介绍，旧城镇相对集中的区域，可根据城市规划进行成片集中改造。对零散分布的危旧房，或建筑和环境设施标准较低的街区，可采取修缮排危、加装电梯、立面整饰等进行改造。

　　对旧村庄改造，可采用统一规划、分步实施、完善公共服务配套的方式，实施全面改造；或采用清拆违建、整合交通、整饰立面、完善公共服务设施等多种方式进行整治，鼓励引导零星分散的自然村向城镇、中心村、集镇或县域集中。

　　对旧厂房改造，可采用整体搬迁、原址用地由政府收储，提升产能和改变用途三种方式进行改造。

旧厂房改新兴产业可享受地价优惠

　　积极扶持发展新兴产业，对利用旧厂房进行改造的，可享受地价优惠政策。对以“整体搬迁方式”改造旧厂房的，原址用地由政府收储，迁建用地以协议出让方式提供，按工业用地最低价出让；对以“提升产能方式”改造旧厂房的，其增加容积率部分不再增收土地出让价款；对以“改变用途方式”改造旧厂房的，经批准改为金融保险、商贸会展、旅游娱乐、商务办公等，按批准改变用途时，新用途的出让地价与原工业用地剩余年期地价的差额，补交土地出让价款后，再办理土地用途变更手续；经批准改变用途后，用于信息服务、研发设计、仓储物流、创意文化等新兴产业的，可不办理土地用途变更手续；拟改变用途用于商品住房的，应由政府实施收储后统一以招拍挂方式出让。

　　在财政扶持政策方面，“三旧”改造地块的土地出让收益，优先用于“三旧”改造地块及其周边的基础设施建设；农村集体建设用地“三旧”改造涉及土地用途改变，可将全部或部分收益用于当地农村基础设施建设和公益事业。农村集体建设用地“三旧”改造后复垦为耕地的，新增耕地每亩补助1.8万元，从土地开发整理资金中安排。

选择产权调换的尽量就近就地安置

　　最让市民们关心的，还是“三旧”改造过程汇总的补偿扶持政策。

　　在补偿安置方面，对涉及国有土地上房屋征收的，按国家规定及各地制定的补偿标准予以补偿。

　　对选择产权调换的，尽量按就地或就近予以安置。符合保障性住房申请条件的，可优先安排入住改造范围内配建的保障性住房。政府应优先提供搬迁安置用地。（本网记者 盛凌云 通讯员 蔡亚群 张小燕）