漳州市公安边防支队下放警力 提升素质求零缺位

　　围绕实战强基层 提升实力固根本

　　“一切面向实战、一切为了实战,派出所各项建设全面对接实战、无缝融入实战,一切向队伍战斗力标准用力。”漳州市公安边防支队在全面加强派出所建设中，以实战本领求维稳工作成效,提升人民群众的安全感和满意度。

　　下放警力提升素质

　　务求执法主体“零缺位”

　　有警力，才有战斗力。基层派出所“战斗力”首先从“警力”中来、从警员“素质”中来。

　　“基层一线警力不够，机关干部就要往基层走！”针对基层边防派出所警力不足的问题，漳州市公安边防支队党委将机关借调干部和优秀青年干部全部下放基层边防派出所，规定机关科室人员一律按照80%配备。同时，建立机关挂钩帮扶派出所机制，帮扶派出所内部管理、执法办案、案件监督等各项工作，并按业务工作实情，增配179名辅警力量充实基层一线。

　　警力问题缓解了，队伍壮大了，有没有战斗力还要看能力素质强不强。支队创新“订单式”教学和“自助式”选学，仅2014年就组织190名执法民警开展15天脱岗培训，选派48名业务骨干分批到公检法学习，集中35名司法考试备考民警到“万国教育”专题辅导，414名民警通过基本级执法资格考试，58人报考高级执法资格考试和国家司法考试，考试通过率创历年新高。

　　为激发执法队伍活力，支队出台多个规范性文件，促进执法质量提升。2014年，支队对32个执法办案单位、32名法制员、249名执法办案民警、890起已办结案件逐案进行量化积分考核，评选出优秀卷宗67起、优秀法制员80人次，执法质量跃居全市公安机关前列，先后8个单位、6名个人获部局、省厅、总队表彰，多起案件被公安部评为“全国十大缉毒精品案件”，被部边防局、省边防总队评为“十大精品案件”。

　　加大投入科技强警

　　谋求勤务保障“零短板”

　　2月21日，漳浦县旧镇城外村，一辆小轿车将一辆摩托车撞倒，摩托车司机伤势严重，小轿车驾驶员逃逸。旧镇边防派出所民警依靠目击者提供的车牌号，利用可视化实战平台，不到两分钟就将肇事者的逃逸轨迹再现到勤务指挥室的电子大屏幕，路面执勤组民警7分钟后在201省道西侧路口将肇事车辆拦截。这是勤务贴近实战、科技强警助力，补齐了“短板”的基层边防派出所战斗力大幅提升的又一典型案例。

　　支队先后斥资150万元率先在全市建成29个标准化办案场所，建成海面、路面、村居“三大防控网络”，并斥资60多万元以旧镇边防派出所为试点，建成符合一线实战需求的勤务指挥室。

　　勤务指挥室里配有警务信息分析系统、视频监控系统、勤务指挥调度系统，还有可视化实战应用平台和移动警务平台，“三个系统”和“两个平台”能实现警务信息自动分析、执勤执法全程督导、视频监控动态跟踪等多项实战技能。

　　在此基础上，支队又斥资数百万元建成11个船管站，成为沿海治安管控的“桥头堡”。

　　去年11月份，漳浦县六鳌镇人老魏在虎头山海域养殖的紫菜，被别人渔船的螺旋桨绞得稀巴烂，肇事船只跑了，老魏傻眼了。六鳌边防派出所民警启用六鳌船管站科技平台的定位查询、轨迹研判、异地管理等功能调阅了六鳌半岛全部渔船活动轨迹，还原了“紫菜田”被毁的全过程，使肇事船船长赔偿了老魏70余万元的经济损失。

　　在刚刚召开的全市公安边防部队全面建设三年规划研讨会上，支队党委又决定，要用三年时间在全市所有边防派出所都建成类似这样的勤务指挥室、警务室。

　　保障权益从优待警

　　力求民警干劲“零束缚”

　　为切实保障基层民警执法权益，支队联合检察、司法、律师行业建立了《驻漳边防部队维护军人军属权益工作站》，查处对全市边防民警的不实投诉和诬告陷害，并予以正名。对各种恶意投诉、诬告、诽谤、妨碍公务等违法犯罪人员依法严查，让民警保护执法权益实现“零障碍”。

　　为解决基层官兵的“后顾之忧”，支队坚持“待遇往基层倾斜”，确定具体目标，落实责任到人，为“从优待警”各项工作的落实提供坚强的组织保障。两年来，24名适龄子女就学问题、4名干部家庭矛盾问题、9名转业干部推荐安置问题和6名战士家庭困难问题得以妥善解决。

　　支队自筹15万元专项资金，对24名家庭生活特别困难的民警予以帮扶，帮助解决民警配偶工作调动、子女入学教育问题，为76名随军家属办理未就业期间社会保险，组织16名民警家属参加市劳动局军嫂专场招聘会，帮助11名家属解决就业。

　　“三八”国际妇女节前夕，10名幕后默默奉献的警嫂走上了前台，被漳州市妇联和漳州市公安边防支队联合表彰为“十佳边防警嫂”。

　　支队以亲情为纽带，密切“前方”与“后方”，通过荣誉激励，使民警家属更加理解和支持边防工作，进一步提高成就感、幸福感和归属感。（胡永平）