漳浦翡翠湾景区涉嫌变相圈占农渔业功能区公共沙滩

漳浦县六鳌镇翡翠湾景区，一名游客被沙滩摩托车撞伤，景区强硬拒赔。

　　【事件进展】

　　县政府叫停景区部分经营项目

　　翡翠湾景区无证经营海陆空高危体育项目，漳州市体育局下属两个部门相互推诿，漳浦县文体局也一度称不归自己管。昨日，这一问题被海都报曝光后，漳浦县做了回应。

　　昨日下午，漳浦县委宣传部有关负责人向本报记者通报此事的进展：昨日，漳浦县召开有关会议，叫停翡翠湾景区海陆空项目，要求相关部门对这些项目的合法性进行调查，并着手组织相关责任单位人员，就如何赔偿陈女士的情况进行协商。

　　这一表态来之不易。此前一周，本报记者奔走多个部门，多个部门相互推诿，有关部门的说法是，翡翠湾景区经营的项目“专业性强”，需相关责任部门查清后，才能依法采取处理措施。

　　据调查，翡翠湾景区运营方是漳州翡翠湾旅游发展有限公司。这两年，这一地带被其开发利用。去年起，翡翠湾海景度假酒店投用，部分旅游商业项目投用。今年3月起，包括动力伞等高危体育项目投用。

　　【再调查】

　　公共海滩被围挡 不给钱很难进入

　　对于被撞住院的游客陈女士，景区拒不理会，因为“事发区域属于公共沙滩，景区没责任”。

　　但现实中，这一块公共沙滩，已经变得不那么“公共”了。

　　要进入翡翠湾沙滩，最快速的通道是通过翡翠湾酒店的通道。记者调查发现，这条路上设有关卡，有两个保安人员检票。记者想驾车到公共海滩走走，进入时遭阻拦，称得买票才能放行。

　　边上的售票处，正在售卖一个景区展览的票。两个售票员称，哪怕只想在海滩上玩，不看展览也不玩其他项目，同样得先购票，“如果不买票就得自己找路，不能从正门进”。

　　当地村民说，在景区没开发前，有三四条通道可以进入沙滩，近期基本都已被封堵，还有的路也因为海上养殖封锁了。沙滩外围多处被围挡，记者尝试从别的方向找路，找寻多时，在一条村道尽头，找到了一处能通往海滩的缺口。而要想最终到达海滩，还必须绕过一堵景区设置的百米砖墙。这个缺口，还只能是退潮时方可进入。

　　广告说专属 免责牌说是公共沙滩

　　沿着海滩一路走过去，沿途会看到景区挂的多个经营项目广告牌，以及免责牌。这些警示牌的落款都是“漳浦六鳌翡翠湾旅游度假中心”。

　　在一处“游客须知”标牌上，写着这样两句话：“请勿在沙滩上私自搭建搭设帐篷，景区禁止自带帐篷，如有需要请与景区酒店前台联系，并服从相关管理。”免责牌上则写着：本海域属于公共海域，暂未设置救生人员，如有安全事故，与本酒店无关。

　　景区提交给漳浦县旅游局的《中国六鳌半岛翡翠湾度假中心详细规划》中，这一公共沙滩已被景区规划为“专属沙滩”，周边包含景区规划的游艇俱乐部、生态木屋等10余个娱乐项目。

　　其中一些项目已经投用，并使用了沙滩。翡翠湾景区在自己的官方网站上，详细介绍了其开展的海、陆、空经营项目。同时发布了场景照片，快艇、沙滩摩托车等都直接在公共沙滩上经营。

　　六鳌农渔业区 功能能否被变更?

　　这一片沙滩，究竟是什么性质?海都记者从福建省海洋功能区划图发现，翡翠湾景区所谓的“专属海滩”，其海域功能为“六鳌农渔业区”。

　　翡翠湾景区规划要改变这一片海域的功能，并未向海洋与渔业主管部门递交申请。“改变海域功能，要经过非常严格的审批程序。”漳州市海洋与渔业部门有关人员说，未接到这方面的申请。而按照相关法规，商业公司要想改变公共沙滩的开发性质几乎不可能。

　　翡翠湾景区的规划图显示，除了大量旅游项目集中在这一农渔业区内，还有大量土地用于规划建设酒店公寓。当前景区在陆地上进行的沙雕、羊驼展及冰雪世界项目，都是临时性建筑。