扶持中小企业发展，漳州出台新政解燃眉之急

　　海都网—海峡都市报讯 日前，漳州市人民政府出台《关于扶持中小企业发展的若干意见》，将从融资渠道、财税扶持和环境优化三方面扶持中小企业发展。业内人士认为，该意见在企业最迫切需求，在实施力度和可操作性上，都堪称出人意料。

　　“如果没有及时出台相关政策，估计第四季度，就有很多中小企业将面临资金困局。”漳州市经济贸易委员会叶副调研员称，目前国内银根紧缩、原材料涨价、融资困难、人民币升值、用工短缺的现状，受其冲击最大的就是中小企业，而漳州市99%的企业都为中小企业，因此这一政策可以说是解决中小企业的燃眉之急。

亮点一：

拓宽融资渠道

关键词：在对企业审核、审批和发放贷款时，不能随意收取“咨询费”、“财务顾问费”、“贷款额度使用费”等各种附加费用。银行内部办理续贷手续，适度延长贷款期限，以解决中小企业普遍面临贷款到期时必须“先还后贷”所造成的还款压力问题。

　　政策解读：这是政府首次提出取消各类附加费用。而“办理续借手续，延长贷款期限”更是让许多企业主拍手叫好，之前“先还后贷”的银行政策，让许多中小企业面临着巨大的还款压力。如今，只需要到银行办理续贷手续，就可以解决“先还后贷”所带来的资金周转不灵问题。

关键词：拟上市企业与保荐机构或其他证券从业机构签订上市服务协议，并改制设立有限股份有限公司的，在其办理工商注册或变更登记手续后，市政府一次性给予30万元人民币奖励。企业上市申请被中国证监会或境外证券监管机关正式受理的，在取得有关证券监管机关受理函后，市政府一次性给予200万元人民币奖励，对首次公开发行并上市（含境外上市）的企业，根据有关证券监管机关核准的招股说明书，其募集资金的70%（含境外上市50%）以上实际用于本市投资的，市政府一次性给予70万元奖励。

政策解读：企业融资，除了直接从银行贷款外，最可行的方法就是依靠市场。政策提出支持企业上市，设立企业上市专项资金，专项用于企业上市培训、拟上市企业数据库建设运行、兑现上市奖励。这一政策出台的背景，源于漳州近几年市场融资发展的滞后，从2003年到今年，总共只有4家上市公司，这4家上市公司都是今年才上市的，也就意味着上市公司间隔了7年的空白期。这一政策的出台鼓励中小企业走市场融资渠道。

亮点二：

加强财税扶持

关键词：税务部门自2011年8月1日起，将制造业的利润率预警值下调1个百分点。

政策解读：这是政府自上而下，主动为企业化解难题、渡过难关提出的一项实用政策。预警值为税收最低征税点。此次将利润率预警值下调一个百分点，意味着企业的利润将上调一个百分点。

关键词：在漳州市产业比较聚集的开发区，由开发区开展为企业高管及员工提供保障性住房的试点工作，以利于企业引进人才、留住人才。

政策解读：在其他城市，一般保障性住房多建于市区，出现于工业聚集的开发区罕见，漳州出台这项政策尚属首例，政策主要用意是吸引外来人才，帮扶企业的用工难问题。

亮点三：

优化发展环境

关键词：畅通行政审批渠道，对现有486个市级审批项目进行再梳理，从中压减100个项目，进一步压缩办理时限；加快办理出口退税；减免工商登记费用；保障企业合理用地。

政策解读：上述关键词，在于提高办事效率，给企业明确的承诺，减轻企业发展压力，有利于加快企业的资金回笼，提高企业的资金周转率。（本网见习记者 盛凌云 记者 朱远娥）