漳州治水记
漳州治水，新老朋友都有发言权。
新朋友，来了。古巴、萨摩亚、柬埔寨……2025年，来自十多个国家的专家学者陆续来到漳江口红树林国家级自然保护区，探寻人与水和谐共生的秘密。
老朋友，也来了。同样在这片区域，近日，33只被誉为“鸟类大熊猫”的东方白鹳在此停留。做伴的还有连续七年造访的中华白海豚。
一滴水可以折射太阳的光芒。这入海口一角的风景，照见的是漳州治水的历程。这座因水设城、得水而美、向水而兴的滨海城市，关于“水”的文章，各级领导始终关注。
2000年5月，时任福建省省长的习近平同志主持召开全省重点工业污染企业达标暨闽江、九龙江流域水环境综合整治工作会议，对两个流域整治工作作出部署。2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调，深化国家生态文明试验区建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理，扩大生态环境容量。
牢记总书记的嘱托。如今，漳州正以一场跨越地理空间、统筹自然要素的“从山顶到海洋”生态系统治理实践，将纵贯全境的“山海走廊”，升维锻造成一个生态功能完整、内在循环健康、人与自然和谐共生的可持续发展新路径。
以统筹山海、系统施治的决心与行动，“十四五”期间，漳州在生态保护与高质量发展的同频共振中，交出了一份沉甸甸的治水答卷——
河湖治理取得“新突破”。全市主要流域Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例从91.8%提升至100%，Ⅰ—Ⅱ类优质水比例则提升了36.8个百分点。其中，九龙江流域Ⅰ—Ⅱ类优质水比例提升了46.7个百分点。
海洋保护实现“新跨越”。全市近岸海域优良水质面积比例逐年递升，从92.1%提升至96.8%，位居全省前列。2023年，东山南门湾—马銮湾段入选国家级美丽海湾优秀案例。2025年，东山湾入选省级美丽海湾优秀案例。
分区管控，以“生态地图”保障重点领域综合治理
稳固的高山与陆地生态系统，是涵养水源、维系生物多样性、提供生态产品的根本所在。在漳州，一张由402个色块拼接而成的“生态地图”，为城市的绿色发展划下了不容逾越的边界线。
从这张“生态地图”开始，一场深刻的变革启动了。漳州以生态环境分区管控为抓手，划定优先保护、重点管控、一般管控三类区域共402个管控单元，用“绿色标尺”度量发展与保护。
“分区管控的核心是通过刚性约束实现精准施策，让保护和发展各有边界、协同共进。”漳州市生态环境局副局长兰洲说。在生态功能极重要、极脆弱的区域，设定最严格的保护与准入限制，从源头上守护自然本底；在城镇与工业集中区域，则明确环境容量上限，从源头上杜绝高耗能、高排放项目向生态敏感区布局，以清晰的“生态边框”倒逼产业结构优化与绿色技术创新。
福建联盛纸业有限责任公司在漳浦的浆纸一体化项目就是生态环境分区管控的“受益者”之一。
“我们以生态分区管控为‘导航仪’，既守住了生态底线，也加快了项目落地进度。”企业高级经理杨聪渊对此深有体会。
在设计环节，项目创新运用生态环境分区管控成果，成功优化了尾水深海排放工程的选址选线，在强化生态保护的同时，提升了审批效率。在施工环节，团队秉持最小干扰原则，决定采用顶管工艺完成岸线穿越，有效守护了天然岸线的原始风貌。
在以分区管控“立规矩”的同时，漳州更以系统思维持续推进生态修复、价值转化，让绿色发展的底色愈发厚重，生态优势持续转化为发展胜势。
向荒芜要绿意，废弃矿山重披新绿。在龙海、长泰等地，吴田山、一比疆等历史遗留废弃矿山通过系统性“生态修复+废弃资源利用”重获新生，累计修复面积约1500亩，部分区域还探索生态修复与绿色农业的结合，配套种植饲草，实现了生态效益与经济效益的协同增益；
向存量要质量，森林生态提档升级。全市持续开展大规模国土绿化，并重点推进以珍贵乡土树种替代生态功能单一的桉树纯林的“林分改造”工程，优化森林结构，提升生物多样性和生态系统稳定性；
向生态要效益，绿色价值精准落地。我市在全国率先颁发林业数字碳票，完成首单林地征占用碳汇补偿，漳浦中西林场“碳票”在海峡股权交易中心上市交易，让“呼吸”的森林也能通过碳交易创造经济收益，使“绿水青山”成为可量化、可持续的优质资产；
……
从一张“生态地图”到一套管控体系，从生态修复的生动实践到绿色价值的创新转化，漳州正以科学的规划、系统的治理与创新的思维，在龙江大地上勾勒出生态保护与经济发展协同共进的美好图景。
清淤疏脉，以“正本清源”保障重点流域综合治理
问渠那得清如许？一村一池塘，一村一清流，似乎能给出答案。在漳州，一场以“全域治理、系统修复”为脉络的流域变革，正悄然重塑着江河的呼吸与节奏。
在芗城区天宝镇珠里村，曾经令人掩鼻的珠里溪，如今全然换了模样：潺潺的溪水清澈见底，村民信手舀起一瓢水，浇灌种在岸边的庄稼；不远处，几位游客悠闲散步、笑语盈盈，与周边的“语堂故里”文化景区、葱郁的香蕉海生态景观相映成趣。
“昔日珠里溪面临生活污水直排、上游工农业面源污染等顽疾，找到治本之策十分必要。”珠里社区党支部书记林保成说，“在市生态环境局等相关部门的科学谋划与全力推动下，我们通过源头截污、中段净化、末端修复的方式，实施了芗城区城镇污水收集处理提质增效项目、林语堂文化园烟云湖水环境综合治理项目、九龙江西溪（天宝区域）生态环境综合治理提升项目工程等，从根子上解决了问题。”
这样的“生态逆袭”并非个案。
位于九湖镇的南星诗墩塘，实现了从“污水靠蒸发”到“清水绕人家”的彻底转变。“从前这里污水没地方排，水体黑臭，成为困扰周边住户的问题。”九湖镇综合执法大队大队长许勇超说，九湖镇经过高密度摸排，将数据、部门、人机进行联动，深剖问题顽疾，坚持铁腕治污与提质增效齐头并进，扎实推进诗墩片区水环境提升工作。眼下，诗墩塘的污染源早已被“控”了起来，山水林田湖草沙管道补水推流设备、“生态塘”工艺等则让沉积水“活”起来，真正做到还绿于民、还景于民、还愿于民，有效解决困扰群众生活的民生问题。
珠里溪与诗墩塘的蝶变，正是漳州将治水思路从“末端应对”转向“源头根除”的生动缩影。
不久前，在南靖县，一场“撤小并大”的产业重组，构建起“种养加一体化”的县域循环：探索规模猪场菌藻协同处理模式，持续推进畜禽粪污资源化高质高效利用，粪污变“营养液”还田，加工副产品反哺养殖。最生动的转变在于群众从“怕粪车”到“盼粪车”——生态循环不仅削减了污染，更让土地重焕生机，实现了环境与民生的双赢。
从“索取利用”到“系统修复”，漳州着力恢复河流内在的生命活力。目前，我市在九龙江流域实施的30个山水林田湖草沙一体化项目已全部完工，累计完成生态修复316平方公里，显著增强了流域生态系统的韧性与可持续性。
守护蔚蓝，以“系统修复”保障重点海域综合治理
漳州依海而生、向海而兴，在持续巩固生态保护成果的基础上，治理目标从污染防治升维至生态振兴、产业优化与价值实现。
这场治理始于对河流入海口关键节点的系统修复。漳州将这里作为关键生态节点，着力修复和强化其“海洋之肾”的功能。
在诏安湾，贯通八尺门海堤的关键工程疏通了海湾“经络”，让受阻的自然潮汐动力得以恢复，水质从劣四类稳步提升至二类。同步展开的是“海上森林”的持续营造——漳州在东山湾和诏安湾等重点湾区累计种植红树林246公顷，修复砂质岸线2392米。这片不断扩展的根系网络，构筑起立体截污、生物共生的天然屏障。为让保护获得持久动力，漳州更创新推出“蓝碳司法”机制，在全国首创海洋生态损害与蓝碳认购修复的法治闭环，其中一例千吨级红树林碳汇认购，便专项用于九龙江口的“海上森林”营造与管护。
当生态屏障在海陆交汇处筑牢，漳州将治理的视线进一步投向近岸海域——那里，海漂垃圾的聚散去留，成为海湾面貌最直接的“晴雨表”。
冬日清晨的东山湾，海面泛着金辉。一艘标有“海上环卫”字样的作业船正缓缓驶回港口，船舱里整齐堆放着打捞上来的泡沫浮球、塑料瓶等海漂垃圾。不远处的沙滩上，身着橙色工作服的环卫人员手持工具，正沿着潮线细致巡查，将零星散落的杂物收入袋中。潮水退去后的滩涂洁净湿润，几只海鸥在浅水处悠闲觅食——这般景象，已成为漳州许多海湾的日常。
“近年来，东山县积极推进海漂垃圾清理整治工作，建立健全近岸海域海漂垃圾治理长效机制。”东山县生态环境局局长李结生说，按照全市统一部署，委托漳州环境集团有限公司清理主岛海漂垃圾，组建“海上环卫队伍”，对东山县区域提供海漂垃圾清理、岸上垃圾转运等服务。同时，积极推动无居民海岛海漂垃圾清理工作，目前已将14座无居民海岛的垃圾清理纳入县环卫绿化国企一体化保洁机制。
东山的治理实践，正是漳州系统应对海漂垃圾挑战的一个生动切片。针对海漂垃圾这一顽疾，漳州自2021年起连续将相关治理工作纳入市级为民办实事项目，组建全市统一的专业化海上环卫队伍，并创新与厦门等地建立协同保洁合作机制。在推进巩固入海排污口和入海沟渠分类整治、提水式海水养殖尾水处理设施改造等陆源综合治理的基础上，大力推广环保型海上养殖设施，梯次推进升级改造塑胶渔排、筏式养殖设施等，从源头上减少污染产生。全市海漂垃圾分布密度从558平方米/公里下降至228平方米/公里，五年间改善60%以上。
“十四五”以来，漳州市以“一湾一策”为抓手，统筹实施陆海污染防治、生态保护修复、岸滩环境整治等举措，扎实推进美丽海湾建设并取得积极成效，多元共治、共建共享的大格局逐步建立健全，重点海域生态环境质量持续改善。
当海湾重现碧波银滩时，漳州的向海图强之路，便从生态修复走向了更为广阔的蓝色经济探索。目前，东山湾、诏安湾等海域已纳入国家级海洋牧场示范区规划建设，首台深海装备养殖平台“闽投东山1号”已建设完成，漳浦六鳌等海上风电项目相继落地，南门湾成功创建国家级夜间文旅消费集聚区……一条以生态引领、陆海统筹的可持续发展之路，正在漳州的海岸线上清晰呈现。
山海协奏，其韵悠长；绿色发展，漳州可期。
“绿水青山就是金山银山”，从山顶的苍翠林海，到江河的浩荡清波，再到海湾的潋滟澄碧，漳州以系统的笔触、创新的工法、共治的色谱，着力绘就一幅“水清岸绿、鱼翔浅底、人海和谐”的生态长卷。
漳州融媒记者 曾婷婷 郑斯楠 通讯员 粟文远
