治理应急车道 需打“组合拳” 规避“破窗效应”

­　　高速公路“生命通道”被堵而耽误救援的事件，在各地时有发生。尤其在节假日期间，是违法占用应急车道的高发期，危害性更大；一旦发生交通事故，救援力量无法及时到达现场展开救援，事故车辆得不到快速清撤，拥堵就不能第一时间排除，直接影响到事故伤员的救治。前不久，云南巧家1岁3个月的男童遇车祸严重昏迷，由于私家车占用应急通道，救护车被堵1个多小时。到医院后，男童被确诊为脑死亡。去年10月2日，在浙江甬台温高速温州方向发生一起车祸，应急车道被私家车堵得严严实实，受伤货车司机因抢救不及时死亡。可见，应急车道“不应急”，已成为一种顽症，严重危害了交通安全。

­　　按照《道路交通安全法》相关规定，违法侵占应急车道的驾驶员将会受到记6分、罚款200元的处罚。可见，在整治应急车道被侵占问题上，并不缺少法律规定，但高速公路“战线”太长，交警全面布控不现实，这种监督乏力，导致占用应急车道很难被查到，很难被查处。而大量违规占用应急车道的驾驶员，直接“受益”于高速公路上的监管漏洞，侵占应急车道后没有法律后果，侥幸心理当然就会滋生，并引发破窗效应。

­　　可见，“应急车道被占用，伤者家属下跪磕头”事件的发生，值得交管部门反思：治理应急车道，不能止于个案查处，还需打“组合拳”，规避“破窗效应”。首先，应强化全民法治意识，让每个人对生命和法律有所敬畏。比如，实行“责任形式多元化”，即在现有处罚基础上，增加诸如“拘留”等人身处罚方式，以及在造成严重后果的情形下，引入民事责任乃至刑事责任，提高违法成本。同时，交管部门应加强执法力度，从巡逻人员、硬件配置等方面入手，通过定点勤务与巡逻勤务相结合，逐步扫除管理盲区。特别是，应注重发动公众积极参与，鼓励“随手拍”，让每个交通参与者都是“电子眼”；并建立一个面向公众的平台以及畅通的举报渠道，结合奖惩机制，进一步激励公众监督的积极性。（张连洲）