芗城区在漳州全市首创民警进村（社区）班子模式

­　　双重领导

­　　既服从上级派出所工作安排，也服从村(社区)党组织工作安排，作为两委干部参与村(社区)中心工作

­　　激励措施

­　　制定《加强社区警务八项措施》，主要在警务装备、职务晋升、评先评优等方面给予适当的政策倾斜

­　　探索模式

­　　下阶段芗城区还将不断总结经验，扩大成果，继续探索实行派出所所长进镇(街)领导班子新模式

­　　8月24日起，一项涉及芗城区、村(社区)的创新管理举措逐步推开，48名基层民警有了新身份——村(社区)“两委”班子成员。此举在全市属首创，芗城区正力图从最小的行政单元做起，将基层警务融入党务政务，以“小平安”营造“大和谐”。

­　　“我是一名民警，能跟大家坐在一起，参与研究社区扫黑除恶工作，我很荣幸！”8月24日，在芗城区巷口街道东园社区“两委”会上，多了一位身穿警服的特殊人物，他叫陈云城，是一名拥有20年警龄的社区民警，先后获得全省成绩突出社区(驻村)民警、全市十佳警察等荣誉称号。

­　　“社区副书记，这不仅仅是一个职务，更是一份责任。”陈云城告诉笔者，加入班子后，基层警务工作更加得心应手。陈云城不但能深入了解社区治安情况，还能在第一时间发现工作问题，及时进行业务指导，提高基层综合治理能力。

­　　“云城进了班子，可真帮了我们大忙，特别是近期扫黑除恶，他同我们一路入户走访、走街串巷，用自己的业务经验现身说法，面对面指导我们如何发动群众，如何发现问题，如何发觉异常，在实践中我们提高了治安防控水平。”社区党支部书记钟铭德表示。

­　　现在，在东铺头街道县后社区、西桥街道南星社区、芝山镇上墩村……像陈云城这样的民警还有很多，他们纷纷走进了村(社区)“两委”班子，走向了基层治安工作的最前线，为基层社会管理打开了又一个满盘皆活的局面。

­　　“选派民警进入重点难点村(社区)‘两委’班子，是今年芗城区全面提升社会安防共治能力的一次重要探索。”芗城区委组织部副部长姚丽津告诉笔者，社区民警选派工作由所辖镇街党(工)委及公安机关统一部署，依据每位民警的党龄、党员身份等条件，任命为村(社区)副书记、委员或主任助理，实行双重领导，既服从上级派出所工作安排，也服从村(社区)党组织工作安排，作为两委干部参与村(社区)中心工作。

­　　笔者了解到，民警进入村(社区)领导班子后，进一步充实了基层综治维稳力量，成功构建了区公安分局、镇街派出所及村(社区)委会三级联动格局，担负起搜集社情民意、化解矛盾纠纷、强化治安防控、加大宣传教育、开展便民服务、推进组织建设等职责任务，全面提升基层综治维稳预警率、化解率。特别在近期开展“扫黑除恶”专项斗争过程中，民警将能充分发挥其业务优势，协助村(社区)有序推进宣传发动、线索摸排、严打整治等重要工作，为打赢“扫黑除恶”专项斗争提供坚强组织保障。

­　　面对新岗位，新身份，如何让基层民警安心、舒心更暖心？芗城区公安分局副局长吴乐章告诉笔者，针对新进村(社区)“两委”班子的民警，我们出台了相应的保障和激励措施，如制定了《加强社区警务八项措施》，主要在警务装备、职务晋升、评先评优等方面给予适当的政策倾斜，让社区民警工作有条件、在岗有待遇、成长有平台。

­　　吴乐章还表示，下阶段芗城区还将不断总结经验，扩大成果，继续探索实行派出所所长进镇(街)领导班子新模式，力促进一步提升基层社会治理综合水平，夯实社会和谐稳定的根基。（郑凯郑文典 程诚）