“数字漳州”成推动漳州产业经济发展等的新动能

­　　长泰县大通互惠集团工程师通过VR影像观看还处于设计流程的阀门产品。 白志强 摄

­　　11日下午，在漳州市区龙宝花园里，下班回家的市民余可心掏出手机往门禁上轻轻一晃，楼门自动打开了。

­　　这种“互联网+”的小应用，让民众真实地体验到“数字漳州”建设带来的获得感。

­　　紧跟“数字福建”的发展脚步，漳州市委、市政府坚持以电子政务为主轴，以产业信息化和社会信息化为两翼，加快信息基础设施、应用体系和产业基地建设，基本构筑了“数字漳州”整体框架。如今，在“田园都市、生态之城”的漳州，信息化已成为提高行政效能、优化发展环境、创新社会服务管理、改善与保障民生、推动产业经济发展的新动能。

­　　政务服务

­　　实现新提升

­　　3日，在漳州市行政服务中心工商局窗口，花云丹兮餐饮管理有限公司法定代表人从窗口工作人员手中接过刚刚办理的营业执照。这是漳州市区的第一张全程电子化营业执照，标志企业营业执照办理实现了“全流程、无纸化”。

­　　“以往，在行政审批过程中，存在着大量纸质证照的重复提交和流转，企业办事不方便不说，还造成资源浪费和审批效率低下。”漳州市政府副秘书长、行政服务中心主任黄银寿说，为了让“数据多跑路、企业少跑路”，漳州市于2016年启动电子证照建设专项工作。现阶段，已实现纸质证照和电子证照的同步生成、在线核验、全流程网络化应用，推动行政审批与公共服务真正实现全流程网上办理。

­　　“通过实施行政审批系统与电子证照共享服务系统、基础数据库融合改造工程，电子证照生成作为审批服务的正式环节，纳入市、县行政审批系统以及部门业务系统的办事流程，实现电子证照和网上办事事项的统一。”

­　　“全市还建设完成了统一的行政服务软件系统。”黄银寿说，该系统与省网上办事大厅实现事项同步对接。全市各级行政服务中心所有办理事项在省网上办事大厅发布，做到事项新增、修改、删除省市系统同步，数据准确。目前，进驻省网上办事大厅四星级以上事项占总项目数95%，居全省首位。

­　　该市还加快推进12345便民服务平台、政府门户网站、“数字城管”、网上行政执法平台、信息漳州等“互联网+政务服务”建设应用，构建覆盖市县乡多级联动、资源共享、业务协同的网上政务服务体系。漳州市数字办负责人陈宇鹏说，持续深化拓展电子证照应用，加快数据汇聚共享服务平台建设，做好本市大数据共享、开放、应用，实现城市管理、市场监督、公共安全、旅游服务、卫生医疗、社会保障等领域的数据汇聚与共享，为各类政务服务和管理应用提供统一高效的数据服务。

­　　漳州市民在使用法院诉讼自助服务终端。 白志强摄

­　　智慧生活

­　　成为新常态

­　　在漳州市区的延通市场，摊主纪海花将顾客选中的胡萝卜放到多功能电子秤上，屏幕就会立刻显示这种菜品的名称、单价、重量及总价，同时出现收费二维码。

­　　顾客许永宏掏出手机一扫，完成了支付并拿到了一张印有二维码的机打小票，再一扫码，手机屏幕上显现出：“胡萝卜，进货渠道岱山蔬菜批发市场，合格。”

­　　这是在漳州市“智慧”农贸市场中常见的一个小镜头。

­　　“经过多年努力建设，漳州市社会各领域的信息化程度不断提升，为群众生活带来了更多的便利，智慧生活已成为一种常态。”漳州市经信委副主任林国瑞说。

­　　在智慧交通方面，漳州市建成路网监测与应急处置中心、营业性车辆卫星定位安全服务系统、公交智能管理与服务平台。同时，“漳州市掌上公交”服务系统投入运行。下一步，漳州市将重点推进综合交通运行指挥中心项目建设。此外，漳州市还以物联网、互联网模式搭建统一、经济实用的智能停车平台。目前，“漳州停车”App及微信公众号已成为广大市民出行的指南。

­　　在食品安全方面，漳州市加大农业物联网试验示范力度，率先推进食用菌栽培、畜禽水产养殖、设施蔬菜的农业物联网建设，部署了食品溯源监控系统，让市民买得放心，吃得安心。

­　　在社保卡应用方面，漳州市社会保障卡信息系统已按照统一规划部署进行升级，将逐步实现医保跨省联网，破解异地就医时“两头跑”或无法报销的难题，更加惠民、利民。

­　　在智慧养老方面，漳州市着力打造社区居家养老信息服务平台，平台包含呼叫服务、接待咨询、数据管理、服务指挥、质量监控等基本设施，以及与养老服务业务量相适应的现代通信硬件设备。

­　　“此外，智慧社区、智慧医疗、智慧旅游、智慧教育等多个民生领域项目的先后建成使用，让信息化成为保障和改善民生的有效途径。”林国瑞说。

­　　漳州行政服务中心推出手机端政务服务App，方便市民业务办理。 白志强 摄

­　　数字经济

­　　构筑新优势

­　　“‘数字漳州’建设也助推产业经济的快速发展。”林国瑞介绍说，这几年来，漳州以推动云计算、大数据、信息技术与产业经济深入融合为主线，充分发挥互联网优化配置要素资源的平台作用，着力推动生产方式和发展模式变革，极大激发大众创业万众创新活力，数字经济发展势头良好。

­　　“2017年，全市电子商务交易额321亿元，同比增长20%，从业人数超过3.8万人。”漳州市商务局电商科科长黄喆煜说，近年来，漳州市漳浦、云霄、平和等县域电商发展崭露头角，电商交易额以每年50%以上的速度增长，后发优势明显，产业园区辐射效应显现，产业体系健康快速发展。其中，漳浦邮政跨境电商平台率先投入运行，客户遍布全球200多个国家和地区，位居全国县域第一。

­　　在“数字漳州”建设的大背景下，“智能制造”“工业互联网”已成为漳州工业发展的新动能。该市鼓励企业加大研发投入，设立企业技术中心，引进研发人才，提升创造能力。目前，漳州有工业企业省市技术中心112家，其中省级38家，市级74家。积极筛选省级两化融合重点项目，列入省重点库，定期开展跟踪分析，目前两化融合贯标17家。

­　　结合产业发展实际，漳州市坚持改革创新和市场需求导向，努力营造良好的数字经济发展环境，促进数字经济不断发展壮大。在刚刚过去的一年里，漳州数字经济实现产值342.2亿元，其中电子信息产业产值274.25亿元，同比增长14.9%，成为漳州市规模工业的新增长点。漳州全市网络信息基础设施建设新增投资17亿元，信息高速公路工程建设列入2017年“为民办实事”项目。

­　　漳州市龙宝花园内，市民通过刷手机打开门禁。 白志强摄

­　　案例一：

­　　“商务110”： 数字驱动，创新招商模式

­　　“丁零零……”漳州高新区“商务110”商机对接中心电话铃声响起，“喂，您好！这里是‘商务110’商机对接中心服务热线！”招商专员接起电话，与来电咨询的企业亲切交流。在商机对接中心内，这样的场景每天都在上演。工作人员也会在商务信息平台数据库中，逐一查看意向项目企业信息，拨打电话和对方联络感情、跟踪项目招商进展……创新项目招商方式，让招商走向数字化，漳州高新区走在前列。

­　　2016年7月，“商务110”商机对接中心信息平台正式启动，通过数据沉淀、资源积累，有效地扩大了招商资源。如今，漳州高新区以“商务110”被商务部、科技部等十三个部委联合发文在全国复制推广为契机，持续升级完善平台功能，进一步把这一特色招商平台做大、做强、做精。去年8月，漳州高新区以平台为纽带，联动相关职能部门启动项目准入会商，避免相关部门来回跑动开会，实现快速高效的会商工作，有效推动项目签约落地，促进招商引资工作高效推进……今年第一季度，漳州高新区共对接意向项目33个，计划投资约184亿元；新增签约项目19个，总投资达28.96亿元。

­　　今年年初，漳州高新区多次通过信息平台，对莎米特箱包项目的推进落实进行协调。辛勤的努力最终换来了回报，双方在合作共赢上达成高度一致，并现场签订协议。

­　　“我们会对所有入库的项目进行筛选、分类，跟踪项目进展。”漳州高新区招商服务中心主任刘利友介绍，以漳州市被确定为构建开放型经济新体制综合试点试验城市为契机，漳州高新区以一流服务为目标，推出“商务110”招商引资服务平台，提出“商务110，创业创新我帮您”，完善“快速反应、部门联动、高效落实”运转机制，得到客商的认可。

­　　“平台将项目分为短期、中期、远期三类，信息一目了然，以便于我们作重点突破，与企业更好地沟通。”在刘利友看来，打动客商的“法宝”就是用心、用情、用保障。用心就是通过“商务110”商机对接中心为客商提供一站式贴心服务；用情就是把客商当成朋友，通过微信等便利的交流工具跟客商及时沟通，让客商及时了解高新区的发展动态；用保障就是以总部经济、做大做强建筑业以及招商引资等政策为客商入驻提供保障，以会审制为项目快速落地提供服务保障。

­　　“商务110”平台自上线运行以来，还吸引了不少企业到实地考察，成为投资者了解高新区的主要窗口。

­　　城管信息采集员正通过城管通，采集广告牌脱落信息。白志强 摄

­　　案例二：

­　　“漂读书吧”： 共享书籍，助推全民阅读

­　　“书籍免费借阅，书吧还24小时开放，实在是太方便了！”12日，漳州长泰一中初二年级学生姚洪涛到校园内的漂读自助书吧里，通过借阅机借走了一本文学期刊，整个借书过程不到一分钟。两个多月来，姚洪涛已经在这里借阅了64本书。

­　　漂读书吧是漳州首创的公益“漂读网”的项目。“图书馆等传统的图书借阅，由于开放时间固定等的限制，书籍的流动受到一定影响，不利于知识的共享。”漂读网运营方福建漂读网络科技有限公司总经理林顺灵说，漂读网源自2016年发起的“图书漂流”公益活动，旨在盘活闲置书籍，推动全民阅读。去年12月23日，漳州率先在长泰一中内设立漂读书吧。这个全开放、全自助、全免费的校园阅读书吧内配备了借阅机，借阅机上有自助借书、还书等功能，师生借书、还书全靠自觉。长泰一中漂读书吧开放以来，由于其全天候开放和借书、还书的便利，与学校的阅览室、图书馆形成了互补，这间占地160平方米的公益书吧经常爆满。目前，该书吧书籍借阅次数已超过2000人次。

­　　“借阅机还有捐书功能，市民可以自主捐书，让书籍漂到需要的人手中！”林顺灵说。截至目前，长泰一中漂读书吧已收到该校师生和社会爱心人士捐赠的4550本书。“自助书吧潜移默化中培养了学生的自我管理能力，也培养了学生的诚信意识、共享意识！”长泰一中政治处主任汤旺忠说。

­　　目前，漂读网项目得到了进一步丰富和完善。依托线下遍布全省乡镇的500多家实体书店作为志愿服务点，漂读网服务范围逐渐扩至全省。而随着漂读网共享平台的上线，市民借阅书籍更便捷了。市民打开“漂读网”App或微信公众号，从学生读物到成人书籍，仅需通过在平台注册、选取纸质图书、缴交押金，就可在最近的实体书店取书。在规定的时间内读完，还可以通过同学互换、同城预约互换、就近还书等，实现便捷借阅、免费阅读、资源共享。运营一年多来，已惠及全省数百所学校，目前在线借阅量已超过10万人次。（记者 黄如飞 萧镇平 白志强 林深圳 梁政 通讯员 杨燕玲）