漳州加强中医药服务能力建设
闽南网4月9日讯（通讯员 赵木泉 福建日报新媒体·闽南网记者 李昌乾）2016年以来，漳州市认真贯彻落实《中医药法》《漳州市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展十条措施的通知》精神，大力实施“基层中医药服务能力提升工程”，中医药服务可及性和能力得到明显提高。
责任促动。漳州市直五个部门联合印发《漳州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》。漳州市委、市政府把基层中医药服务能力提升工程列入医疗卫生补短板和2018年为民办实事项目，建立提升工程目标责任制，层层分解任务，合力推进提升工程行动计划实施。建立督查考核机制，定期通报项目进展情况，督促县（市、区）政府及相关部门积极行动、主动作为，确保提升工程顺利实施。
漳州市中医院中药房 （蔡鹏程 摄）
宣传发动。充分利用主流媒体宣传《漳州市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展十条措施的通知》。结合宣传贯彻《中医药法》，先后多次专版专栏宣传漳州市“学习贯彻《中医药法》大家谈”和十三五行动计划项目进展工作成果。积极开展中医药健康素养普查试点活动和中医药健康文化推进行动即中医药进社区、进学校、进机关、进农村活动，形成广大中医药工作人员及城乡居民进一步关心、理解和支持中医药事业发展的良好氛围。
政策推动。《漳州市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展十条措施的通知》规定：在中医药人才队伍建设方面，对漳州市、县级医院每引进1名中医药学科带头人或高层次人才，职称优先解决，同级财政给予10万元的科研经费，并优先解决住房、配偶就业、子女入学等问题。在医保倾斜扶持中医药方面，将中医辨证论治费和省食品药品监督管理部门批准的医院中药制剂纳入“三保”支付范围。扩大纳入基本医疗保险报销范围的中医诊疗项目，实行中医诊疗项目报销比例提高5%的政策。在中医药经费保障方面，2016-2017年，市级财政用于中医药项目建设资金投入456.5万元。各县（市、区）政府财政设立并落实每人每年1元的中医药工作专项经费，有力保障了中医药工作顺利开展。
创先驱动。漳州市实施“名医名科名院”战略，开展首届“漳州名中医”、“中医重点专科”、“基层示范中医馆”评选活动，培育、树立一批先进典型。积极开展医疗“创双高”建设活动。漳州全市共有国家级中医重点专科3个，国家级基层中医特色专科4个，省级中医重点专科7个，省级基层中医特色专科13个。其中，漳州市中医院骨伤科、康复科分别列入国家和省级临床重点专科（中医专业）建设项目。2017年8月，漳州市中医院被国家卫生计生委、人社部授予“全国卫生计生系统先进集体”，是福建省中医系统唯一一家获此殊荣的单位。各地积极开展创先争优活动。漳浦县、芗城区、龙海市先后荣获全国基层中医药工作先进单位，龙海市第一医院荣获全国综合医院中医药工作示范单位，扩大了漳州市中医药工作对外影响。
社会联动。2017年，国家卫生计生委、国家中医药管理局确定漳州市作为福建省唯一的“社会办中医” 试点市。漳州市研究印发《开展社会办中医试点工作方案》，探索取消中医诊所布局限制、缩短举办人的执业年限、允许举办中医一技之长诊所、鼓励离退休名老中医举办中医诊所等8方面创新试点任务，着力从放宽准入条件、落实优惠政策、增强服务意识等方面下功夫，鼓励和支持社会资本举办中医医疗机构，发展中医药特色服务，取得较好成效。2017年，全市新批准设置社会办中医医院1家、设置床位199张、预计投资1.2亿元。全市新增社会办中医门诊部1家，中医诊所6家、中医一技之长诊所1家、盲人医疗按摩所1家。
漳州市宣传《中医药法》暨大型中医义诊活动(吴超/摄)
截至2017年底，漳州市基层中医药服务能力得到明显提升。
一是基层中医药服务覆盖面进一步扩大。全市100%的社区卫生服务中心、90%的乡镇卫生院、100%的社区卫生服务站、71.8%的村卫生室能够提供中医药服务。
二是基层医疗卫生机构中医诊疗量进一步增长。基层医疗卫生机构中医诊疗量占基层医疗卫生机构诊疗总量超过20%。
三是基层医疗卫生机构绩效考核中医药分值进一步提高。11个县（市、区）社区卫生服务机构和乡镇卫生院绩效考核中医药内容分值占比超过15%。
四是基层中医药人才队伍建设进一步加强。全市基层医疗卫生机构中医类别医师占同类机构医师总数的比例为27.2%，城乡每万居民有0.43名中医类别全科医师。
五是基层中医药服务能力建设进一步提升。全市88.9%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平，60.9%社区卫生服务中心和37.1%乡镇卫生院中已设立中医综合服务区（中医馆），基本公共卫生服务中，0-36个月儿童和65岁以上老年人中医药健康管理率达到60%，每所县级中医院新增对口支援4所乡镇卫生院中医药服务能力建设。群众看中医的公平性、可及性和便利性得到明显改善，中医药为缓解群众看病就医问题发挥了重要作用。
