解读漳州十三五规划 未来五年将会有哪些变化？

　　【交通与市政】

　　打造中心城区“30分钟交通圈”，天然气“县县通”

　　加强漳州开发区、古雷开发区等核心港区连接中心城市和山区县互联互通的快捷通道建设。推进轨道交通、高速公路、普通国省道干线公路网建设、强化高速公路与城市交通主干道的有效衔接。

　　提升农村道路等级和水平，下大力气解决边远地区和海岛居民出行难问题。强化城市道路网络建设，打造中心城区“30分钟交通圈”。优先发展城乡公共交通，推进城市公共停车场（停车楼）等配套服务设施建设，完善绿道、慢行交通系统。

　　实施城市地下管网改造工程，加强供水、污水、垃圾处理设施建设。

　　加快天然气管道建设，实现天然气“县县通”。

　　【生态环境】

　　全面控制污染物排放，构建全民参与的社会共治体系

　　划定生态保护红线，强化对重点生态功能区和敏感脆弱区保护。严格环境准入，落实减排许可和污染物排放总量控制制度，开展排污权有偿使用和交易，全面控制污染物排放。

　　坚持以环境质量改善为核心，实施水、大气、土壤污染防治行动计划，提升生态环境质量，建立污染防治区域联防机制。

　　将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，实施生态环境损害赔偿和责任追究制度。

　　实行环保信息公开、环境信息举报、环境公益诉讼制度，落实重大项目、环保设施布局建设决策过程中的公众参与，构建全民参与的社会共治体系。

　　【教育与健康】

　　促进教育公平，全面实施二孩政策

　　要办好人民满意的教育。促进教育公平，突出办好农村、边远、贫困、民族地区义务教育事业。重视解决学校合并后贫困山区孩子入学难、入园难问题。前瞻考虑一对夫妇可以生育二孩政策对教育影响。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展，加快公办幼儿园建设，建立政府购买普惠性民办园服务机制。

　　普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

　　完善现代职业教育体系，建设市职教园区，争取创办1至2所综合或工科为主的大学。

　　优化医疗卫生资源的规划布局，建成市医院、中医院高新区分院。健全中医药服务体系，提升中医药服务能力，鼓励和支持“医养结合”，发展中医药健康服务业。

　　加快发展养老养生、养心养性产业，扩大政府购买基本健康养老服务。

　　全面实施一对夫妇可生育二孩政策，积极应对人口老龄化。

　　【社会保障】

　　实施全民参保计划，增加低收入劳动者收入

　　实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。适当降低社会保险费率，完善基本养老保险关系转移接续政策和城乡养老保险制度衔接办法，建立社会保障待遇调整机制。

　　全面实施城乡居民大病保险制度，鼓励发展职工互助补充保险。健全失业保险标准调整机制和失业保险金与物价上涨联动机制。推进生育保险和基本医疗保险合并实施。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

　　推行以公租房为主要保障方式的新型住房保障制度。

　　明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，多渠道增加居民财产性收入。（海都记者 周杨宁 戴江海 文/图）