2015年漳州市第三季度经济形势分析会昨下午召开

　　奋力冲刺全年目标任务科学谋划新一轮发展 　全市第三季度经济形势分析会召开

　　10月19日下午，全市第三季度经济形势分析会在漳州宾馆召开。

　　市委书记陈家东主持会议并讲话，市长檀云坤作具体工作部署。陈汉夫、谭培根等市各套班子领导，市法院院长、市检察院检察长，各县(市、区)、开发区(投资区)及市直各单位主要负责人参加会议。会上，市委常委、副市长梁伟新通报了前三季度全市经济运行情况。

　　陈家东在会上指出，现在离年底只有两个多月时间，各级各部门要紧紧咬住目标，集中精力，最后冲刺，全力完成全年目标任务。一要对照目标找差距。对当前经济形势要保持清醒、正确看待、有效应对，全力避免指标下降回落。要抓对标，寻找差距，拉出项目清单，细化目标责任，做到心中有数、手中有策、应对有效；要抓调度，动态掌握，坚持每周一调度、半月一例会，强化经济运行分析监测和调度；要抓比拼，奋力冲刺，市县两级“大干办”要进一步加大组织统筹力度，积极践行“5+2”“白+黑”，持续营造比学赶超、大干快干的浓厚氛围。二要齐抓共管促发展。领导要亲自抓、带头干。主要领导要切实加强对发展态势的统筹和把握，扑下身子抓经济、抓项目、解难题；分管领导要主动承担责任，推动落实具体化、任务节点化。下基层要三级联动、帮扶解困。各挂钩领导要经常深入基层一线，及时掌握第一手情况，帮助协调解决具体困难，督促各项任务落实，每月下基层时间要不少于10天。三要强化督查保进度。持续坚持、完善、提升“调度—督查—暗访—通报—约谈—绩效考评—干部任用”的工作机制。督查要常态化,通过现场检查、跟踪督办、明察暗访等方式，督促各责任单位按时限完成各项工作；内容要全覆盖，对问题较多的部门和单位要重点督办、深挖深查；责任追究要敢碰硬，对作风不实和不作为的要问责到底，以硬的措施倒逼责任落地。

　　陈家东强调，要全力抓好重点工作。一要突出抓有效投资。持续加大项目工作力度，精准分类施策，确保完成今年固定资产投资任务。在建项目要抓进度，对年度确定和近期新增的在建项目，要抢抓秋冬施工黄金季节，力促项目早竣工、早投产；在手项目要抓开工，对历年来签约的“三维”项目和列入开工计划的项目，要加大前期工作力度，确保年底前再新开工101个市级重点项目；在谈项目要抓落地，实行分类推进、滚动管理，对重大在谈项目，要专人服务、全程跟踪、全程协调，促进项目早签约、早落地；政府主导项目要抓示范，加快推进180个政府主导的市级在建重点项目，持续策划生成一批新的政府投资项目，带动社会加大投入，形成更多投资量。二要突出抓产业发展。坚持一手抓增量优选、一手抓存量改造，一手抓传统产业改造提升、一手抓新兴产业培育发展。工业要扩量提质。实行“古雷损失全市补”，多抓增量，多挖潜能，确保工业产值增速不减。加快在建工业项目投产步伐，推动新投产企业尽快达产达效；加快产业改造提升，确保全年技改投资470亿元以上；引导重点产业加快实施一批转型升级项目，推进智能化改造、“机器换工”“互联网+制造业”融合、绿色制造；提升工业发展载体，优化园区规划，完善设施配套，推进“一区多园”发展，每个县(市、区)都要建设一个高标准、现代化的工业园核心区，切实提高承接大项目能力。农业要提效增收。要用工业化和互联网的理念发展农业，推进农业科技、农业业态、经营模式三个创新和发展平台、特色产业、农产品品质三个提升，促进传统农业向现代农业转变，有效带动农民增收。第三产业要巩固传统消费、培育新热点新业态。实行工业下行三产补，涉及服务业的责任部门，要切实加强调度和监测，确保完成各自任务。要提升发展商贸服务业，科学布局商业网点，加快建设大型卖场，促进传统消费止跌回升。要合理引导房地产消费，促进房地产市场健康发展。要主动适应新的消费趋势，加快培育现代物流、电子商务、文化创意、旅游等新兴产业。出口要止跌回升。采取强力措施，帮助拓展新市场，抓好政策兑现落实，强化对重点出口企业帮扶，持续开展“漳州味·世界行”系列活动，推动出口回升。“大众创业、万众创新”要成为新引擎。整合盘活现有厂房、设备，扶持发展一批众创空间，推动“四众”(众创、众包、众扶、众筹)加快发展。三要突出抓招商引资。要开展产业链招商，积极引办产业龙头及相关配套项目，推动产业集聚，提升规模效益，努力把一个项目做成一个基地、一个企业做成一个园区、一个产品做成一条产业链；要走出去招商，突出“一把手”、小分队招商，采取上门招商、驻点招商、以商引商、委托招商等方式，引进更多大项目好项目；要推动企业增资扩产，把现有企业的内在潜力充分挖掘释放出来。四要突出抓古雷开发。我们坚持推动古雷发展的决心坚定不移，安全零容忍的决心坚定不移，举全市之力加快古雷石化基地建设的决心坚定不移。要加快善后处理，在确保质量和环保安全的大前提下，尽快完成整改修复；加快项目建设和招商引资，大力引办一批重大石化项目和一批石化中下游项目，推进石化全产业链发展；做好整岛搬迁、征海扫尾和征地工作；加快体制机制创新，争取古雷港区复制厦门自贸区政策，推动建设古雷深化两岸石化产业合作示范区。

　　陈家东强调，要全力解决困难问题。要化解融资难、融资贵问题。推动企业上市，制定新的促进企业上市的扶持政策，争取更多企业上市融资；推动场外挂牌，加快产权结构治理，促进产业多元化；推动债券融资，引导和支持一批信用好的企业发债融资；拓展融资平台，整合优质资产，建设资产优质、融资能力强的平台，为扩大政府投资提供支撑；创新金融产品，进一步盘活存量，增加信贷投放；分门别类支持，促进企业健康发展。二要化解征迁难、供地慢问题。推广古雷、龙海、龙文抓征迁征地的做法，实行“征迁一把手”工程，全面落实征地拆迁属地责任，坚决排除一切障碍，全力保障项目建设用地。要敢于较真碰硬，依法依规收回长期闲置土地，加强“两违”综合治理，为发展腾出更多空间。三要化解政策落实难、企业效益低问题。要算“大账”，帮扶企业要看长远、看潜力，只要是有税性、能带动就业的好企业，都要全力帮扶。特别是对减产停产企业，要采取“一企一策、一厂一策”，尽快帮助企业恢复产能、增产增效，以此提升营商环境和投资环境。要送信心，给企业加油、鼓气，帮助找出路、解难题，增强企业发展的信心、渡难关的信心。要送政策，深入开展“追问题、解难题、促发展”和“政策不睡觉、落地见成效”等活动，将出台的各种政策宣传到企业、解读到操作层面。要送服务，面对面指导、点对点服务、实打实帮扶，让企业享受到实惠、感受到温暖。特别是要组织开展一次拉网式的企业问题排查活动，拉出问题清单，进行综合会诊，出台一揽子政策措施，从根本上给予解决。

　　陈家东强调，要全力谋划科学发展。坚持“谋”字当先，提前谋划明年及今后五年发展。要编制好“十三五”规划。抓紧研究提出我市“十三五”规划建议，编制一个切合漳州实际、引领未来五年科学发展的“十三五”规划纲要，编制好各项重点专项规划。集众智策划筛选、储备一批各行各业项目，建立“十三五”项目储备库，争取更多项目纳入国家和省里计划盘子。要谋划好明年发展。各地各部门要提早筹划明年经济社会发展，做到胸有成竹、应对有方。

　　陈家东强调，要全力担起发展重任。要加强和改进党对经济工作的领导。各级党委要充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，将领导经济工作的着力点放在把方向、抓重点、谋大势和出点子、用干部、促落实上。领导干部要加快知识更新，增长实践才干，做经济工作的行家里手。要心无旁骛抓落实。把抓落实上升到讲政治、守规矩的高度，弘扬“钉钉子”精神，增强执行力和运作力，踏踏实实干事创业。要把推动落实与“三严三实”专题教育结合起来，用严的精神和实的作风推动各项工作落地见效，做到件件有回音、事事有结果。要主动作为敢担当。各级领导干部要做到勇于担责、担难、担险、担屈，遇到困难和问题，要不躲、不怕、不绕，敢想、敢冲、敢干，身先士卒地面对，锲而不舍地解决。要克服精神懈怠、得过且过、不作为的思想，进一步掀起“大干6个月，奋力冲刺全年目标任务”的热潮，进一步提升精气神，提升连续作战能力，确保全面完成全年目标任务。

　　檀云坤在会上强调，要继续保持大干的状态和干劲，进一步坚定信心，贯彻落实市委陈家东书记的讲话要求，全力冲刺第四季度，确保完成全年目标任务。一要千方百计帮企业渡难关。深入追问题、解难题、促发展，落实重点企业挂钩帮扶，帮助企业渡过难关。抓在建企业投产，加快已开工实体项目建设进度，狠抓已纳入今年重点项目但未开工的实体经济项目，力促更多企业竣工投产；抓重点企业帮困，继续加大增信增贷力度，持续开展“政策不睡觉、落地见成效”活动，重视解决资产、资源、资金“睡觉”现象，着力化解企业贷款难、政策兑现难问题；抓外来建筑企业规范，引导外地入漳企业在漳注册法人单位，落实好税收奖励、优惠扶持政策，吸引外地企业将总部迁到漳州；抓小微企业扶持，坚持抓“大”不放“小”，按照“创新机制、先行试点、有效扶持、防范风险、总结推广”的要求，参照出台相关政策，加大对小微企业的帮扶力度，重点向小微企业提供无抵押无担保的小额贷款，让小微企业“活得好、长得快”；抓电商企业发展，落实好扶持电商发展政策措施，促进电商企业集聚发展、做大做强，探索对电商企业实行统一管理、统一建账，提高电商统计水平；同时抓商贸企业聚集，让更多外地商贸企业在漳注册法人。二要优化结构扩大有效投资。既抓量的扩张，又抓结构的优化。突出抓好产业项目投资。今天的投资结构，就是明天的产业结构。税收、就业的持续增长关键要看工商企业、看实体经济。要千方百计加大产业项目、工业项目、实体项目的投资，加大信贷对实体企业的支持，确保更多产业项目、技改项目投产；更加重视产业项目招商，力求招商取得更大实效。突出抓好重点项目投资，加快项目开工和前期，落实挂图作战等工作机制，确保按序时进度推进，并争取更多项目入选专项建设基金。继续加大房地产政策落实力度，鼓励房地产项目加快建设。三要想方设法扩大外贸出口。深入落实促进外贸稳增长各项优惠政策，形成政策洼地，加大出口企业帮扶，加快办理出口退税，积极拓展外贸市场，尽快扭转出口下滑局面。四要招商选优全力保障服务古雷发展。更加坚定举全市之力发展古雷的信心和决心，倍加珍惜古雷这块土地，确保发展的质量更高、效益更好、安全更有保障。适时调整招商思路，真正实现从招商引资向招商选资的转变，更加注重筑巢引凤、养鸡生蛋，更加注重招商选资、优选项目，珍惜土地、集约用地，宁缺毋滥。持续抓龙头、铸链条，加大项目推进力度，促进古雷石化产业加速集聚、早出效益。五要科学调度确保完成目标任务。综合考虑指标匹配、同期基数、产业特点、季节性和当月与累计增速平稳衔接等因素，科学安排每月进度，科学调度指标任务，强化每月预警监测，建立经济预警监测长效机制，提前发现问题、分析问题、解决问题，确保指标平稳增长。

　　檀云坤还对抓好效能建设、狠抓安全生产、持续推进环境污染整治、加快黄标车淘汰、编制“十三五”规划、落实为民办实事项目、办好青运会和花博会、抓好秋冬农业生产和冬春修水利等工作作出部署。(记者 张俊毅 陈岩)