南靖扫墓失火毁林78亩 检方开补植令补植林木

　　闽南网4月9日讯 龙岩永定县300多名村民到南靖扫墓，燃烧冥纸，燃放鞭炮，林地内的杂草被引燃，一场火起，78亩山林化为灰烬。

　　案发后，这些村民参与救火，并有要求从轻处理的意愿，鉴于此，南靖县检察院“开出”补植令，督促林业失火案件的犯罪嫌疑人补植林木。

　　昨天，在检方启动补植复绿机制后，犯罪嫌疑人正式对被毁山林进行补植复绿。

读读案件

扫墓失火毁林78亩,检方启动“补植复绿”

　　事件回放：就在清明节前夕，龙岩永定县高北村300多名江氏后人到南靖县下版村“湖洋坑”林地扫墓祭祖，在扫墓过程中，燃烧冥纸，燃放鞭炮，一阵风将江氏祖墓前燃烧着的纸钱吹到附近的杂草丛，引燃林地内的杂草，从而引发山林火灾。大火在当天下午3点被扑灭。

　　案后调查：经林业技术人员鉴定，这起山林火灾过火面积为78亩。

　　案发后，南靖县检察院及时派员介入，了解案情，在与公安机关办案人员谈论后认为，该案案发时现场较为复杂，人数众多，无法锁定具体犯罪嫌疑人，只能先以行政案件立案。但是要求公安机关在处理该案时以补植复绿、修复环境为先决条件。鉴于案发后，江氏后人积极参与救火，并有要求从轻处理的意愿，联合公安机关、书洋镇政府与江氏后代协商后，江氏后代同意以1.5万补偿当日扑火费用，并缴纳1.5万作为失火林地补植复绿的保证金。

　　目前，补植复绿工作正在进行中。

听听说法

补植令之用，为生态补偿机制

　　凡是失火、盗伐、故意毁坏林木等破坏森林资源刑事犯罪的，犯罪嫌疑人或者被告人可选择复绿补植，或以缴纳生态损失补偿金方式来弥补损失，通过与法院、林业、住建等部门开展联合审查、监督、验收，以加大对破坏森林资源的惩治力度。

　　南靖县办案检察官称，因失火引起的毁林案件常有发生，但长期以来，大量的火烧山案件中，失火犯罪嫌疑人虽被追究刑责，但火烧山往往得不到补植复绿，对生态环境造成的破坏依然存在。而生态补偿机制，通过实施补植令、抚育令和修复令，使因失火案、盗伐滥伐林木案、非法采矿案等刑事犯罪对生态环境造成的破坏得到修复，实现了惩罚犯罪与保护生态环境的双赢，同时对于情节较轻，并能积极修复生态的，检察院还可以作不起诉处理。

如何补植？签订生态损失补偿协议、缴纳保证金、按质按量完成补植

　　去年8月，漳州启动生态补偿机制，该机制要求，当事人所签订的生态损失补偿协议必须具体明确，内容包括负责补植林木的主体、方式、措施、具体位置、完成期限、树种、面积、造林密度和成活率及担保条款等，由检察院、法院和森林公安共同加以审核。

　　需要缴纳保证金的，由案件经办单位向补植责任人收取保管。除失火案件补植林木归原林地所有人外，其他均归国家所有。

　　生态损失补偿协议签订后，补植责任人应于当年植树季节或下一年的植树季节，在林业等部门派出的技术人员指导下，按质按量完成补植任务。补植地点可为原失火林地、专用公益林地或公共场所。

　　补植结束后，由林业行政主管部门或住房和城乡建设局进行验收，作出补植验收报告，法院、检察院、森林公安机关复查决定是否归还或扣除保证金。（海峡都市报闽南版记者 苏禹成 通讯员 黄佳鑫）