南靖：全面施策“引活水” 精准滴灌“拔穷根”

­　　长期以来，一些扶贫止于“雨过地皮湿”，或精准而不持久，或持久而不精准，扶贫效果大打折扣，甚至出现脱贫后又返贫的现象。今年来，南靖县深入推进“滴灌式”精准扶贫工作，将“雨过石滑”转化为“水滴石穿”，通过帮扶结对，建立一对一、点对点的扶贫模式，科学分析判断致贫因素，拟出个性化的精准扶贫“菜单”，充分利用现有优势资源，联系帮扶企业、银行、技术人员等建立对口帮扶机制，将贫困地区、贫困户可利用劳动力、土地等原始资源通过市场化渠道和政策帮扶机制转化为持续增收的来源。

­　　龙山镇竹溪村贫困户沈进英正在管理他新种的牛皮椒

­　　“五位一体”，产业扶贫有保障

­　　10月26日，在龙山镇竹溪村大棚蔬菜扶贫基地，贫困户沈进英正在管理他新种的3亩牛皮椒和西红柿。

­　　“百汇绿海公司无偿给我们提供菜苗、技术和销售渠道，村里还免费供应1亩有机肥，大大降低了生产成本。”沈进英说，他父母年迈，家中尚有患病的妻子和两个上学的孩子。原来四处打杂工，一个月收入仅1000多元，全家日子过得紧巴巴的。这次得益于“五位一体”产业精准扶贫模式，他种的蔬菜收成时预计每亩可获利近万元。镇里还为他购买了100元意外伤害保险，减轻后顾之忧。

­　　今年来，南靖县围绕做精做强“一村一品”，重点推进32个贫困村因地制宜建立30-50亩的设施农业或现代农业示范片，推广设施栽培、连片种植。积极探索“政府主导、公司运作、金融支持、保险投保、农户管理”的“五位一体”产业扶贫模式，实现政府、企业、农户、金融和保险五方共赢。

­　　目前，竹溪村已依托百汇绿海公司建成33亩“大棚蔬菜”扶贫基地。每个贫困户可无偿租用1亩，超过部分等到蔬菜收成之后再交租金。剩余大棚转租给农户种植，租金差额部分作为村集体经济收入。县农业局纪检组加强对扶贫资金的监管，确保扶贫资金安全运行，有效使用。

­　　复垦生财，增地流转又创收

­　　梅林镇科岭村发展红色旅游，投资8000多万元建成红军路、纪念馆等。

­　　近日，在山城镇小山城村旧村复垦农田里，几名妇女正在为长势良好的番薯除草。该村旧村复垦项目共批复17亩，目前已进入收尾验收前准备阶段。

­　　“以前村里每年的村财收入也就4万多元，旧村复垦项目一下子就能增加100多万元的村财收入。”村支委谢钟常说，复垦后的耕地主要用于种植农作物以及建设农民公园公益项目。预计今年底，小山城村就会摘掉贫困村的“帽子”。

­　　“原来的猪圈、危房，长期搁置也影响村容村貌，经过复垦成了肥沃的农田，土地资源不浪费，贫困户也受益，一举多得。”贫困户章文佐被拆的两间旧房面积约30平方米，能领到近3000元补贴。他还以土地入股村里的蔬菜大棚、参与年底股权分红，并在蔬菜种植基地打工，一年下来又能增收1万多元，生活水平大大提高。

­　　集中安置，造福安居“有其屋”

­　　和溪镇林坂村无房户安置点总投资90万元，可集中安置无房户10户34人。

­　　走进和溪镇吉春村集中安置点搬迁户刘金火的家，三房两厅的大房子干净敞亮。“下山进镇住新房，方便又舒心，赚钱也有更多门路。邻居都是老乡，谁家有事了，互相都能搭把手。”刘金火高兴地说。

­　　不久前，刘金火一家9口人还生活在距离镇区13公里的省级地质灾害点和市级重点贫困村——吉春村。该村民房普遍面临着地灾威胁。为有效推进吉春村整村搬迁，镇村创新征地赔偿方案，除按标准征地外，征地1亩赔偿1间60平方米店面，获得农户普遍支持，顺利完成一期、二期征地18亩。此外，镇村主动与银行接洽，共为36户安置户争取银行贷款100多万元。吉春村还改变以往农村独户独栋建设的方式，采取套房式建设，每栋建设5-7层，不仅大大节约了土地，每个安置户也可节省搬迁成本3万多元。

­　　今年来，南靖县积极落实贫困户安居工程，实现贫困户“居者有其屋”。目前已投入162万元完成538户特困危旧房屋修缮工作； 81户农村贫困无房户安置点已全部竣工，11月底前可全部入住；造福工程扶贫搬迁任务5560人已全部动工。

­　　行业支援 固本强根>>>

­　　交通：农路补助铺坦途连日来，南靖县奎洋镇罗坑村的罗赤道路在火热修建中。道路全长8.2公里，总投资1000余万元，完成后可大大缩短店美和罗坑等库区村到县城的距离。

­　　为推进交通扶贫攻坚，今年来，南靖县交通局从32个贫困村基础设施建设方面入手，积极提供技术服务，从图纸设计到现场施工的质量管理等给予大力支持。今年贫困村道路建设县级每公里补助15万元，同时积极向省市主管部门争取贫困村农路建设补助。目前已完成95公里左右，总投资约3800万元。

­　　农业：“双百”行动提颜值最近，南靖梅林镇长塔村换了新颜，村里统一规划建起了两层半的小别墅，统一预埋管道、硬化道路及房前地面，解决了55户地质灾害搬迁户及旧房复垦拆迁户的住房问题。“别墅型”新村正在朝着美丽乡村建设的方向大步迈进。

­　　南靖县农业局结合农村建设百村富美乡村、百村环境整治行动，把贫困村纳入“双百”行动。贫困村象溪村、光祠村等创建富美乡村；贫困村霞涌村、北坑村开展环境整治。2016年1-8月累计投入2000万元，各村逐步完善垃圾收集、转运设施和污水管网。

­　　电力：电改增容添动力“我们村之前还依赖龙岩供电，建成光伏发电以后，电力可以自给自足，还能增加卖电收入。”10月26日，南靖县书洋镇文峰村村委会主任赖增泰高兴地说。利用漳州市对重点贫困村补助100万元资金，贫困村书洋镇文峰村、船场镇下山村正在建设分布式屋顶光伏发电精准扶贫项目。

­　　南靖县电力公司积极为贫困村进行电改

­　　目前，南靖县电力公司已完成8个贫困村电改项目，投资484万元改造11个台区，总容量2050千伏安，新建及改造10千伏线路3.75公里，新建及改造0.4千伏线路10.44公里，改造户表1209只。

­　　科技：“雨露计划”惠民生

­　　日前，南靖县和溪镇组织精准扶贫劳动技能暨2016年雨露计划培训班，漳州农校专业讲师为全镇45名贫困户进行花卉苗木种植技术培训。

­　　今年来，南靖对有劳动能力的贫困对象开展“雨露计划”培训活动，目前已开展15期培训1200人；加快培育新型职业农民队伍，确定漳农公社为培训机构,承担培训任务；县委组织部推行“168”农村基层党建工作机制和“党建富民强村”工程，制定科技扶贫方案，成立县科技扶贫工作联络组，选派12名科技联络员，创建科技示范村、科技示范户；组织贫困村举办蜜柚种植、巴戟天种植、毛竹丰产栽培等各类培训班10多场，培训群众600多人次。

­　　本组文图由 游雪慧 郭碧燕 陈巧云 黄毅南 简文生 提供