南靖高新园筑巢引凤 优化亲商暖环境服务企业

　　【核心提示】南靖高新园是漳州高新区的核心区，位于漳州市西郊，距漳州港50公里，隶属南靖县管理，下辖 “五村一居”，总人口6.5万人，规划面积12平方公里，建设电子信息产业园、机械制造与新型建材产业园、印刷包装产业园、商贸物流产业园四个功能区。近年来，高新园围绕“壮大提升”目标，完善基础配套，深化“两帮”活动，破解遗留问题，推动项目开工投产，帮助企业扩大产能，着力推动园区换档升级，先后获批“国家科技兴贸创新基地”和“国家智能家电高新技术产业化基地”，被福建省政府列为“海西台湾精密机械（南靖）投资示范区”。

南靖县党政主要领导深入高新园调研

　　走进南靖高新园，纵横交错的马路上车流不息、整齐明亮的厂房鳞次栉比、一个个建设中的新项目与绿树花草交相映照；工厂车间内，机器轰鸣，流水线上工人紧张有序地生产，处处呈现出园区发展的勃勃生机。

　　近年来，园区紧盯目标，扩容发展空间、壮大经济总量，提升基础设施建设及园区管理水平，加大招商引资力度，取得了显著成效，为全县经济社会发展做出应有贡献。据统计，今年1-11月，全园完成规模工业产值72.5亿元，占目标任务的93%；固定资产投资28.1亿元，占目标任务的86%。

　　筑巢引凤 基础设施建设强本固基

　　12月16日，在南靖高新园观音山生态公园，凉亭、公厕、停车场、步行桥、管理房等散布其中，风光旖旎，景致怡人。观音山生态公园总占地300多亩，总投资1000万元，目前一期工程已完成投资300多万元，公园建成后将为高新园再添一抹新绿。

　　坚持工业化与城市化同步发展的理念，近年来，高新园不断加大基础设施投入，至目前，已完成投入10.5亿元，完成平整土地8200多亩，完成兰陵路、科技路等27条、总长32公里的道路，形成“六纵七横”的主干交通路网。其中，正在建设的石靖快速路已列入省交通网规划布局，项目完成后将使高新园的交通更加便捷。

优科企业生产车间一角

正邦农牧科技项目建设现场

南靖高新园污水处理厂

高新园组织园、村（居）干部开展廉政教育活动

　　此外，园区不断完善其他基础设施配套，建成紫园线、凤龙线高压线改线及11万伏变电站；总长11公里的高排渠、排洪设施及2座排涝闸；日供水4万吨的自来水厂及日处理污水3万吨的污水处理厂；可容纳1500名学生就读的南靖第四中学、可容纳2500名学生就读的中心小学、可容纳500名幼儿就学的中心幼儿园和一个按“二级甲”标准设计的南靖人民医院。今年，园区再投资5400万元，实施建设道路绿化亮化提升、水利排洪、供水供电、公园等8大类基础设施。

　　“坚持规划引领、基础先行的开发思路，今年来，园区加快院东片区基础设施建设，高标准高规格实施路网互联互通，绿化提升、立面改造等工程，打造宜居宜业的环境，为更多项目落地创造先行条件。”园区管委会有关负责人说。

　　优化措施 软环境建设保驾护航

　　领导干部奖惩，企业主说了算。 “您对领导干部的工作是否满意？”今年，高新园制定了这样一份特殊的考评表，将发给企业主进行评定。这是园区首创的干部动态考评机制项目之一，按园区有关工作人员的话说：“领导干部工作干得好不好，得看企业主怎么说！”

　　干部动态考评机制是南靖高新园软环境建设的缩影。为进一步优化投资和建设环境，促进园区项目早落地、早投产、早达产，近年来，园区大力开展软环境建设，使园区的创业环境明显优于外部，吸引众多企业入驻园区。

南靖高新园一瞥

　　为进一步营造园区亲商安商的氛围，南靖将23项行政审批管理权下放到高新园，审批管理权转移后，园区不断改进审批方法，简化审批环节，提高办事效率，根据实际情况方便企业。今年入驻的正邦农牧科技项目业主深有体会：“原本企业环评报告表审批至少需要一个月时间，在高新园仅用7天就可以完成。”

　　此外，园区出台针对企业的各项优惠政策，企业在园区享受无费区待遇，免去城市基础设施配套费、供电维修费、户口迁移证件费等23项行政事业性收费；对首次认定为省级和市级以上龙头企业的，一次性分别给予100万元、50万元的资金奖励；对企业扩能改造、技术创新、品牌创建、节能降耗等分别给予奖励。

　　真抓实干 服务企业做好“勤务”

　　“蒂妮预计12月底就可以投产了，多亏高新园及时帮忙解决项目建设问题。”今年6月，在南靖高新园蒂妮食品项目工地上，台商钟清良看着快竣工的厂房高兴地说。

　　由于对园区政策、办事程序不熟悉，在项目落户过程中，高新园安排专人帮助企业跟踪办理，按照“马上就办、办就办好”的要求，从项目的环评图审、开工办证、土地报批及项目建设落地中遇到的各种问题上做好服务，仅用3个月就帮助蒂妮食品办理完相关手续，得到企业主的充分肯定。

　　近年来，南靖高新园加大从管理型政府向服务型政府转变力度，针对园区内重点工程、实体企业和在建项目分别制定相应服务制度，加强对企业的服务力度。管委会班子成员每个月带领相关人员对区内企业逐个进行调研，了解企业诉求，并对发现的问题拿出解决措施，切实帮助企业加快发展。

　　南靖在全县启动金融机构、财税部门“送资金、送政策、送服务、助发展”挂钩帮扶企业、项目活动，园区管委会以此为契机，深入园区各中小企业进行走访调查摸底，了解企业的融资需求，确定挂钩帮扶对象，分别由12家金融机构、财税部门挂钩，开展针对性的帮扶工作。此外，园区还创新服务，协助企业做好上市准备工作，引导企业进驻新三板、区域性股权交易中心等多层次资本市场挂牌，拓宽融资渠道。

　　此外，南靖高新园建立“绿色通道”，全力服务台资企业在高新园投资发展，设立服务台资企业的窗口，专人对接，方便台商办理各种手续和证照，建立机制，定期与台资企业沟通联络，集中梳理、解决企业生产经营中遇到的问题。同时，建立金融机构与落户的台资企业的对接机制，及时跟踪企业的贷款需求，创新金融信贷产品，全力满足企业资金需求。通过加强台商服务对接，项目“磁吸效应”日趋凸显，截至目前已吸引蒂妮食品、欧美斯等20多家台企相继落户，主要涉及电子信息、机械制造、食品加工、印刷包装等领域。（记者 冯思佳）