龙海九湖镇打造山水田园生态城镇 引领绿色发展

　　【核心提示】龙海市九湖镇地处漳州市区南郊，为城郊结合部乡镇，是我省著名的花果之乡，素有“中国花木之乡”“中国水仙花之乡”之美誉。近年来，九湖镇秉持“既要金山银山，更要绿水青山”的绿色发展理念，发挥自身比较优势，坚持走生态立镇发展之路，在狠抓经济发展、增进人民福祉的同时，全力倾注生态文明建设，以环境卫生整治为切入点，努力改善农村人居环境，统筹推进经济和生态协调发展。在1月6日住房和城乡建设部公布的《2015年中国人居环境奖获奖名单》中，九湖镇承接的“漳州西环城路景观整治提升暨绿道建设工程”作为福建省唯一获奖项目，荣膺中国人居环境范例奖。最近，九湖镇正积极申报“国家级环境生态乡镇”。

　　引领绿色发展 建设富美新城

　　九湖镇立足自然优势，全力打造山水田园生态城镇

　　龙海市九湖镇地处九龙江西溪流域中下游，是漳州市区“南大门”，漳州高新区的核心组成部分，面积87平方公里，总人口5.66万人，农民人均纯收入13016元，下辖25个村(居)场。近年来，该镇紧紧围绕“海西建设、漳州先行、龙海率先”的发展主线，坚持经济建设、城镇建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，为经济社会全面协调和可持续发展创造良好的环境，力争在新的起点上打造宜居宜业宜游的新九湖。

　　全民参与 共建生态家园

　　领导重视创建，强化工作责任。创建国家级生态乡镇，是加快转型升级、建设幸福九湖的内在要求，良好的生态环境，是加快转型升级的推手和提高人居环境的重要筹码。近年来，九湖镇领导高度重视，以生态镇创建为工作的立足点，建立健全机制，统筹有序推进创建工作，完善管理制度。针对重点难点，集中精力，攻坚克难，为生态镇创建奠基铺路，确保生态建设持续发力。

　　深化宣传整治，动员全民参与。九湖镇作为紧邻主城区的乡镇之一，生态建设工作任重道远。在工作中，利用多种平台、多种方式，开展立体式、全方位的宣传教育活动，提升全镇干部和群众的生态文明理念，全面推进国家级生态乡镇创建工作的开展。铁腕落实整治，2015年拆除“两违”面积11万平方米，持续开展沿路一面山整治、胶合板专项整治、落后产业专项整治，辖区流域水质持续稳定提升，展现山青水碧秀美的新九湖。

　　完善基础设施，提升环境质量。九湖镇围绕生态特色，坚持以规划为引领，大力推进城乡统筹一体化发展。以田中央村和琪塘村两个富美乡村为基础，推动林下、新春、内寮、庵兜等一批优美乡村建设，建成10多座各具风貌的乡村公园;依托闽南文化生态走廊，建成五里亭驿站、檺林驿站、木棉驿站和荔海驿站等一批生态休闲场所，面积近3000亩。去年投资200多万元新建10公里的污水管网铺设、35公里的村道水泥硬化建设。投入500多万元，对乡村道路亮化绿化进行提升。投入200多万元建成8个坑式垃圾中转站、镇垃圾中转站，完善环境保洁专业化承包机制，实现全镇环境保洁的常态化、规范化，进一步提升生态环境和宜居乐业环境。

　　九湖镇近年来开工项目多、征迁任务重、投资力度大，自从去年“大干六个月，征迁大突破”活动开展以来，九湖镇创新“五个一”征迁工作法，南江滨路、星云书院、漳州“三馆”及周边道路、水仙花苑安置小区、圆山大道、驿站及绿道、立面改造等重点项目征迁提速提效。去年，该镇完成2095亩土地征收、房屋拆迁16万平方米，超额完成目标任务。

　　领导“一线指挥”，现场解决难题。“大干六个月”以来，市委、市政府高度重视，龙海市领导、高新区领导亲自到一线坐镇指挥。镇党委书记、镇长全天候深入一线靠前指挥，带领镇村干部不分白天黑夜奔走在一线、穿梭于每家每户，及时协调解决征迁过程中遇到的问题。

　　强调“一种声音”，营造和谐氛围。该镇将思想引导，形成上下统一意识贯穿于征迁工作始终。通过悬挂横幅、标语，公开补偿安置方案等方式，组织干部进村入户宣传、讲解等方式，积极营造浓厚的宣传氛围，引导镇村两级和群众正确认识征迁、主动配合征迁，确保征迁任务早日完成。

　　坚持“一把尺子”，确保公平公正。在征迁过程中严格按照《龙海市九湖颜厝两镇龙厦铁路以北片区集体土地上房屋征收补偿安置实施方案》规定的补偿安置标准执行，坚持“不徇私情、不护短”，“不压价格、不损民”，不分党员干部或寻常百姓，“一把尺子量到底”。在征迁过程中严肃征迁纪律，确保“公平公正”，促进和谐征迁。

　　讲究“一套办法”，敢于攻坚克难。面对繁重的征迁任务，该镇制定了科学有效的征迁策略，创新“竞、策、勇、商、打”五个要诀，“竞”出氛围，“策”出成效，“勇”出模范，“商”出进度，“打”出威严。对于难缠户、钉子户、恶意抢栽抢建、蓄意骗取国家财产的对象，通过证据保全和强制措施，起到了“打击一个、警醒一批、带动一片”的效果，有效促进了项目的顺利征迁。

　　依靠“一支队伍”，形成上下齐动。为及时有效地解决征迁过程中遇到的各种纠纷和矛盾，全力推进项目征迁，该镇采取“多兵种”作战方式，形成“一核心、一合力、上下齐动”的良好氛围，即以镇村干部队伍为核心，巧借高新区、龙海市各职能部门干部队伍的合力，形成“上下齐动、部门联动”的互动队伍，突破项目征迁瓶颈。