华安推行取水许可制度改革

　　“全程只要3张表格，网上提交材料即可，收即办、零成本，太方便了！”不久前，落户华安经济开发区的福建裕兴食品有限公司顺利拿到了取水许可证。

　　裕兴果蔬加工项目总投资10.5亿元，于今年第二季度签约落地华安经济开发区，主要从事蘑菇罐头及其他果蔬罐头加工生产，达产后预计年产值达15亿元，可创税2000万元。“对于我们果蔬加工企业，水源很是关键。取水许可证快速拿到，取水工程建设完成，我们也吃下了定心丸，对后续发展更有信心了！”谢越华说。

　　今年3月以来，全县已有41家企业申请办理取水许可事项，减少企业成本100多万元，通过网办帮办实现了“一趟不用跑”。

　　这一便利得益于华安县在全市率先推行的“区域水资源论证+承诺备案制”取水许可制度改革，有效解决企业取水用水办证成本高、耗时长等问题，这一做法入选省发改委（营商办）2022年第二批优化营商环境工作典型经验。

　　华安县是国家重点生态功能区、国家级生态县，福建省第二大江九龙江贯穿全境。因原来工业集中区供水能力不足，有不少企业未经许可擅自取水。为进一步规范取水许可管理工作，促进水资源集约利用，3月21日起，华安县全面推行“区域水资源论证+承诺备案制”取水许可制度改革，对于适用范围内的取水项目，推行建设项目承诺备案制取水许可制度，优化简化取水审批方式和流程。

　　华安县水利局有关工作人员林惠萍介绍说，按照以往惯例，企业申请生产用水需要聘请第三方中介机构编制水资源论证报告书或论证表，并邀请专家召开评审会，平均每个企业需花费3万元，全程用时一两个月，费时费力。

　　“改革后，县政府统一组织第三方编制单位编制完成全县9个乡镇区域水资源论证报告，通过专家审查，确定区域行业水效指标及上限阈值，并结合‘十四五’规划，形成各乡镇水量分配方案。”林惠萍说，用水企业可直接利用全县已审查通过的区域水资源论证报告的结果，实现“零成本”申报。

　　在已开展区域评估的基础上，县域范围内，在河道外年取用地表水小于1000万立方米及年取用地下水50万立方米的取水用户，即可由取水申请人作出书面承诺，将取水许可审批改为备案。企业只需通过省网上办事大厅提交取水许可申请和取水许可证核发的电子材料，窗口直接作出批复、直接发放电子证照，实现取水许可申请和取水许可证核发全流程网办。

　　改革后，企业出钱变政府买单、单项评估变区域评估、部门审批变企业备案，收取材料由12份减少到3份，时间由1个月以上缩短到即办，费用由3万元减少到零费用，达到了减成本、减环节、减材料、减时长的改革目的，提升了审批效率，既助力新项目早日落地开工，也使此前未取得用水许可的企业得以更加便利地完成相关证件补办，实现全县取水管理的优化。（福建日报全媒体记者 苏依婕 通讯员 黄建和）