东山县司法局实施网格化管理提升司法行政服务水平

­　　东山县作为漳州市网格化服务管理的“标杆”，率先拉开的“一张网、全覆盖”的网格化进程，取得了可喜的成绩。然而，东山县在此基础上，让网格化发新枝开出新花。

­　　2015年9月，为了实现各部门互联互通，东山县司法局不断创新工作方法，主动探索将基层司法行政工作纳入网格化信息管理系统，积极推进公共法律服务资源整合，提高该县司法行政工作服务水平。

­　　人民调解入网格 调解模式更优化

­　　今年4月6日，东山县樟塘镇港西村，村民何某英在后坑自己田地里除杂草准备种花生，在烧掉杂草的时候，不小心烧到了旁边林某妹的田地，将该田地种的10来棵铁树烧毁。林某妹找到何某英要求赔偿，双方发生激烈争吵。

­　　网格员兼调解员的林财添了解这一情况后，马上到现场协调解决。因考虑到林某妹家境较为困难，林财添动员何某英的丈夫林某主动进行赔偿。之后，林财添又多次协调双方当事人。几经努力，林某妹答应，由何某英的丈夫林某坤雇人负责施肥管理直到被烧的铁树复活的调解结果。

­　　就此，双方达成和解协议，一个矛盾就在调解员的调解前移之下，顺利化解了。而这，要得益于东山县司法局将人民调解工作依托全县统一的数字化管理平台(东山网格管理中心)的做法。该局将全县管理辖区按照一定的标准划分为若干单元网格，组成县级、镇级，村级“三级网格”承载模式。同时，该局从7个司法所各抽调1名人员担任网格服务协管员，与各村(社区)调解主任，网格管理员共同组成网格管理服务队伍。

­　　“排查明确职责”、“矛盾调解前移”、“接令快速反应”，随着人民调解进网格的开展，三种明确的调解机制逐渐成熟，东山县的调解模式也得到了优化。

­　　搭起监管新平台 社区矫正巧提升

­　　在以往，对社区矫正人员的管理，更多的是在工作8小时的时间段内，而8小时外的监管真空，一个漏洞。就算是之后带上矫正手环，对其位置进行定位，也不能保证，矫正人员在矫正期间安安分分，无违法乱纪行为。然而，东山司法局通过对网格化的运用，巧妙地补齐这一短板。

­　　今年6月7日晚，陈城村网格员进行夜查时了解到，矫正人员陈某因以营利为目的，为赌博提供条件。随后，网格员迅速将这一情况通过网格管理平台上报给陈城司法所。次日一早，该所立即商请公安机关核实情况，并将该事件上报司法局网格管理员。经查，陈某在游戏机娱乐场所放置“老虎机”，为他人提供赌博，公安机关予以行政拘留5日的处罚。

­　　事后，陈城司法所对此作出严肃处理，对陈某进行书面警告，将其由原来的宽管变更为严管，并建立与陈某夫妻每月更频繁的互动矫正机制，而陈某也由此受到教训，表示自己会好好接受矫正。

­　　网格管理员加强入户走访，及时掌握了社区服刑人员的思想状况、活动情况及存在的问题、困难等动态信息。同时，通过网格化信息平台，该局充分发挥网格管理团队中司法助理员、协理员、村居干部、网格员的作用，及时掌握社区矫正人员情况，达到了有效预警。

­　　安置帮教有着落 探索实践创特色

­　　“我没有工作，整天闲在家又不好。”铜陵司法所的矫正对象刘某，遇到前来走访的网格员，不由求助道。“我将你的情况向上反映，看能不能给你介绍个工作。”了解情况后，协管员就将情况上报网格中心，最终，在东山县司法局的介绍下，刘某到该县某水产公司务工。

­　　在做好监控和教育的同时，东山县司法局网格管理团队十分注重对社区服刑人员日常生活的关系和帮助，及时反馈困难情况。努力开展帮扶工作，让其在感受法律严肃与神圣的同时，充分感受到党和政府的关怀。该局先后建立3家就业安置基地，帮助100多名矫正帮扶对象实现就业;每年春节前还慰问一批生活困难的矫正对象。

­　　针对贫特困的社区矫正对象，除了通过温暖帮教、临时救助等形式，该局还特别注重从根本上协助他们解决困难，使其能安心接受教育矫正。也正是因为一系列做法，东山县全县社区矫正人员无脱漏管或重新犯罪现象。

­　　从最初的以调解入手到基础数据的录入完成，从以樟塘镇为试点到全县铺开，东山县司法局探索创新社会管理的举措，形成了立体化、精细化、高效化、多元化、服务化的特色，通过网格监管平台，该县司法行政工作越发行稳致远。