东山县澳角村打造全国文明村 平安建设见成效

　　服务新农村建设 打造全国文明村——东山县澳角村平安建设见成效

　　东山县澳角村持续深入开展创建“平安村”活动，以平安建设服务新农村建设，以社会和谐促进经济社会发展已成为澳角再次腾飞的新动力。2005年10月，澳角村被中央文明委命名表彰为首批“全国文明村”，至今已经蝉联三届，2014年又被国务院定为社会主义新农村建设示范单位。

　　警官兼任村官，创新综治工作格局

　　2005年7月，澳角村与陈城边防所大胆尝试“警官兼任村官”的工作方法，至今坚持不辍。陈城边防所选派一名业务素质好、处事能力强的党员干部到澳角村兼任综治副书记和警务区长，实现与本村群众的“零距离接触”，更好地服务于新农村建设。同时，加强以村党支部为核心的村治保会、调委会的组织建设，配齐配强综治协管员、平安中心户长、调委会、治保会和义务护村巡逻队等综治队伍，做到人员、制度、报酬及办公场所的落实。自实行“警官兼任村官”以来，“兼职村官”共为群众办好事300多件，共为3家五保户争取了最低生活保障金，为40余名转岗人员找到工作，支持、主动参与“小红帽”志愿活动，并及时打击处理了以低价收购渔货、强行垄断渔市的团伙，深受群众的好评。

　　构建防控网络，增强治安防范能力

　　一是实行城市小区物业管理模式，改造村出入路口，夜间封闭管理，对出入村里的外来车辆、人口进行登记，实行护村队全天候巡逻；二是建立治安岗亭。安装警示灯、高强度探照灯、报警电话，配备巡逻摩托、对讲机，实行24小时值班登记记录；三是规范推进网格化服务管理。发动社会各界捐资，多方投入，建设规范化的边防船管站和村网格化服务管理室，采集、录入网格信息，购置56个视频监控探头，实行全天候视频巡查和提高到位的为民服务；四是建立消防应急大队，配置消防灭火设备，海上有消防应急船只、路上有消防应急车辆；五是在漳州边防支队和县委政法委的联合大力支持下，率先在全市开展创建“爱民固边模范村”活动，建立澳角村警务室，边防所派驻干警，警务下沉，做到干警驻进村、安全保到户。通过这些有效的措施，进一步构建完善的打防控一体化格局，现在该村社会治安稳定，发案少，秩序好，群众满意，呈现出良性循环的治安态势，被福建省公安厅授予“全省安全保卫工作先进集体”。

　　积极化解矛盾，营造平安和谐环境

　　一是根据村民自治章程和村规民约等制度，推行民主法制建设，设立了村务财务公开栏，重大村务、财务定期张榜公布，向群众公开，接受群众监督，增加工作的透明度，避免了因村务管理发生矛盾纠纷。二是充分发挥调解组织的作用，对海上渔船、码头鱼市、外来人口等方面存在的不稳定因素进行认真排查，对排查出的问题登记造册，建立台帐，进行认真调处，迅速化解纠纷。三是开展普法教育。采取举办法制培训班、送法入户上船等多种形式开展普法活动，被福建省司法厅、民政厅授予“全省民主法制示范村”，通过了“四五”、“五五”普法验收，制订了“六五”普法工作规划，为平安创建活动打下了坚实基础。四是健全信访工作制度。农村信访是影响农村稳定的关键因素，澳角村成立了信访工作领导小组，加强对信访工作的组织和领导，想群众之所想，急群众之所急，从源头性的问题入手解决信访问题，2004年以来11年全村没有发生集体或越级上访事件，有效维护了社会的安定稳定。