聚焦东山县“两会” 六驱动再谱生态旅游新海岛

　　1月26日至28日，东山县召开十六届人大五次会议，东山县委书记黄水木在大会上作讲话。受县十六届人大常委会委托，县人大常委会主任施仲达向大会作工作报告，回顾总结2015年人大工作，明确2016年工作目标。县长陈云水代表县政府向大会作政府工作报告，报告回顾2015年工作暨“十二五”时期经济社会发展情况，明确“十三五”规划，提出2016年政府工作总体要求和经济社会发展的主要预期目标。1月25日至27日，东山县召开政协九届五次会议。东山县委书记黄水木在大会上作了讲话。县政协主席邱永顺代表政协第九届常委会在会上作工作报告，回顾了政协一年来的工作，提出2016年的工作重点。

县委书记黄水木在大会上发言

县长陈云水在作政府工作报告

　　数说二0一五

　　全年预计完成：

　　生产总值156.3亿元，增长11.4%；

　　农业总产值58.9亿元，增长6%；

　　规模工业产值251.6亿元，增长11.3%；

　　规模工业增加值71.2亿元，增长10.6%；

　　全社会固定资产投资163.4亿元，增长22.8%；

　　外贸出口总值17.1亿美元，总量居全市第一；

　　实际利用外资5680万美元，增长7.1%；

　　社会消费品零售总额34.6亿元，增长9.2%；

　　公共财政总收入18.3亿元，增长5%；

　　地方级财政收入11.3亿元，增长5.7%；

　　城镇居民人均可支配收入28247元，增长9.5%；

　　农村居民人均可支配收入16014元，增长10%。

　　建生态优美的海岛

　　构建陆、海、空“三维网络”。其中，“陆域”主要推进绿化、保洁、治污、治违“四个覆盖”；“海域”主要出台“五海”资源保护《实施意见》、建立海洋生态红线制度等；“空域”主要推进汽车尾气、工业废气、餐饮油烟、道路（工地）扬尘“四气”监管整治，空气质量符合国家二级标准。

　　建设城乡宜居的海岛

　　完善“三大体系”。其中，公共设施一体化实施94个“宜居环境建设”项目，完成年度计划114.9%，已竣工84个；公共服务一体化，持续落实“三项教育惠民政策”，免费提供12类基本公共卫生服务项目，建成52个为民办实事项目；公共管理一体化，完善网格化服务运行系统，投资3500万元建成第三、四期视频监控系统。

　　建设产业繁荣的海岛

　　发展“三大产业”。海洋水产业实力增强，全年水产品总产量38.3万吨，现代渔业加快发展，远洋捕捞渔船20艘下水，全年捕捞1.1万吨；滨海旅游业主要举办了关帝文化旅游节、三岛论坛等大型活动，建成渔人码头、海湾公园步行道一期等旅游项目，全年接待游客502万人次，旅游收入50.1亿元，增长25%；玻璃及新材料产业做大，全年玻璃产值24.8亿元，销售24.9亿元，投资10亿元建设旗滨绿色节能玻璃深加工项目，建成伟安玻璃，引入安东管业等4个项目。

　　建设文化先进的海岛

　　注重“三大效应”。文化育人：挖掘关帝、道周文化，将关帝诞辰日设为全县“慈善日”；举办第三届县运动会，全年举办文体活动超过200场次。文化惠民：完善文体设施，建成4个多功能运动场、20个乡村健身广场。文化创富：建设铜陵小吃文化街、聚福特色文化街区；扶持贝雕、海柳雕等特色工艺，文化服务营业收入保持两位数增长。

　　建设活力迸发的海岛

　　深化“三个年”活动。项目建设年，建设重点项目63个，完成投资103.3亿元，其中17个省、市重点项目完成投资25.5亿元，占比24.7%。深化改革年，重点推进10方面57项改革，承担省、市新型城镇化、法院合议庭和主审法官责任制、村级组织运转保障等试点任务。作风建设年，全力抓好“三比一看”“大干6个月”活动，抽调百名干部服务重点项目。

　　荣誉“十二五”

　　荣获“首批国家级海洋生态文明示范区”“国家生态县”“全国双拥模范县”“国家级生态保护与建设示范区”“全国防沙治沙综合示范区”“中国曲艺之乡”“国家卫生应急综合示范县”“全国科技进步考核先进县”“全国平安渔业示范县”“全国义务教育发展基本均衡县”“全国十大美丽海岛”“全省县域经济发展十佳县”“省级文明县城”“省级卫生县城”称号

　　2016年：“六轮驱动”再谱生态旅游海岛新篇

　　2016年,东山县将贯彻落实五大发展理念，集中开展“项目建设年”“生态环境建设年”“营商环境建设年”活动，持续推进建设美丽的生态旅游海岛，努力在环东山岛经济区域发挥龙头核心作用，确保“十三五”发展开好局、起好步。

　　创新驱动促经济转型升级

　　①扶持发展农民专业合作社和家庭农场，鼓励发展生态休闲农业；发展设施渔业，加快建设远洋渔业码头，力争至年末累计发展钢质渔船968艘以上，20艘远洋渔船出境作业。

　　②加快推进“退城入园”，推进关键技术、核心技术研发。加快绿色节能玻璃深加工等5个下游项目投建，扶持伟安、光耀两家玻璃深加工企业上规模。

　　③加快风动石、塔屿、铜山古城5A级旅游景区联合创建；以马銮湾旅游综合体为龙头，带动屿南湾-马銮湾-金銮湾沿线旅游项目综合开发。

　　④推进阿里巴巴农村淘宝项目，加快电商产业园建设，力争全年新增电商企业10家，电商交易额5.5亿元。

　　⑤做好铜陵港区重组，确保旗滨3万吨级通用泊位竣工验收，推进东山港区进港航道一期工程、对台客货码头工程等建设。

　　项目攻坚扩大有效投资

　　①完善“一区两园”路网、市政管线和污水处理等基础设施建设，新建“一区两园”16条道路。力争全年15家企业动工，7家企业投产，20家企业落户。

　　②确保市级重点项目完成投资90.3亿元，力争全年固定资产投资完成190亿元以上。加快推进62个总投资517.5亿元的重点项目建设。

　　③力争签约投资5000万元以上项目40个，力促23个已签约未落地项目早投建，总投资超过80亿元的23个在谈项目早签约；做足总投资1170.2亿元的70个“十三五”重大项目前期工作。

　　深化改革引领环东山岛经济区域建设

　　①加快推进诏安湾特大桥及连接线建设，推进通勤机场、厦深铁路东山支线等项目前期工作；强化产业资源衔接，融入闽粤跨界产业合作示范区建设。

　　②融入全省“一带一路”核心区建设，对接融入东盟港口城市产业合作示范区；做大对台小额贸易，建设对台产业深度合作区。

　　③推动产业和消费结构升级；加快土地、资金、劳动力和管理等要素市场化改革；建立健全农村建房审批制度。

　　统筹协调打造新型城镇化样板

　　①建立全县统一的空间规划管理体系。

　　②推进西埔城区扩容，实施“东拓、西扩、南进、北延”战略；推进铜山古城的保护与开发，争创省级历史文化名镇。

　　③持续推进环岛路建设；力争国省干线横十一宫前至山只等路段主体完工，城南路开工；推进城区排涝、防台抗台工程建设；加快拟投资27亿元的53个宜居环境项目。

　　④推进农村土地确权和耕地使用权有序流转，加快农村危房改造。

　　绿色发展建设滨海特色生态岛

　　①完成生态绿化1万亩以上;实施乌礁湾基干林带整治提升；提升疏港公路、国省干线公路横十一东山段等“四大绿轴”。

　　②持续开展“五海”保护，继续实施东南部沙滩整治与海岸保护、八尺门海堤贯通等工程。

　　全民共享构建和谐幸福东山

　　①初步安排22个总投资43.4亿元的为民办实事项目，加快棚户区、危旧房和城中村改造。

　　②培育省级科技企业，加快“一馆一场四中心”及教育配套设施建设。

　　③持续深化医疗卫生体制改革和公立医院综合改革。

　　（本组文图由朱少文刘建龙张艺生林麒浪提供）