漳州长泰探索以行政服务标准化替代行政审批流程

　　新华社福州6月17日电  “长泰空气好，欢迎来置业！”15日，在福建省长泰县行政服务中心，前来办理二手房过户手续的杨洋饶有兴致地用微信向外地客户发起了广告。

　　2013年，“80后”小伙杨洋从老家泉州转战长泰创业，做起了二手房中介生意。“我每天都要到行政服务中心为客户办理过户手续。”杨洋感慨地说，“以前办一笔业务要到几个单位跑上三四趟，现在只要到中心一趟就行了。”

　　2014年，长泰县紧盯“100%授权到位”等简政放权核心要素，推行以行政服务标准化替代行政服务审批方式改革工作，推动政府从管理向服务转型。

　　据长泰县行政服务中心负责人林群生介绍，长泰县70项行政审批事项中，仅有10项因涉密或法律法规要求集体研究而需经审批，其余60项行政审批事项均可通过标准化程序在中心窗口直接办结。实施标准化以来，全县累计办结审批服务事项117061件，其中当日办结率高达85%。

　　100%放权之后，如何最大程度地简政？林群生说，长泰实行“精简”改革，以标准化审批服务替代行政审批方式，并压缩审批时限。化“繁”为“简”的同时，长泰在“细化”这只手上则以“标”规“行”。

　　“在我们的申报告知单上，再没有‘等’‘其他’等模糊性字眼了，一就是一，二就是二，需要提交的材料，我们都一一给予明确。”质监窗口审批科长蔡石来拿出一份申报告知单说。

　　实现了简政放权，服务如何更加“阳光”？长泰县监察局副局长黄鹏飞说，长泰县对788项审批服务事项和3695份申报材料进行编码，让代码成为每项服务事项的“身份号码”，而且可实时追溯、实时监管、实时提醒，有效防止私设审批项目和擅自增加申报材料等。

　　对这一“阳光”服务，杨洋真心“点赞”：“有了编码管理，我的业务办理不仅可以一‘码’搞定，全程可查，办完件还有短信提醒，而且再也不用担心别人找关系、走后门加塞了。”

　　“不充分授权，不讲求时效，不注重阳光，政务标准就是无源之水，就没有公信力、说服力。”长泰县县长吴卫红表示，行政服务标准化促进了公开、公平、公正用权，实现政府职能逐步由管控型向服务型、由封闭型向开放型转变。(记者张逸之)