诏安县西潭乡纪检监察配备至村 打通村级监察环节

­　　如何打通村级纪检监察的这根“末梢神经”，是实现基层监督全覆盖的关键。2015年，诏安县西潭乡在县纪委的指导下，大胆探索实行纪检监察配备至村，推动纪检监察力量向最基层延伸得以实现。

­　　“以往，村务监督委员会成员监督意识不强，财务知识缺乏，对一些重大事项瞄不准监督‘靶心’，导致监督跟不上。”诏安县西潭乡纪委书记林细平说。相比之下，不拿村里工资、在村中没有复杂人际关系、能及时掌握村务的挂村干部成为下派监督力量的首选。

­　　去年初，在经过前期的摸索实践后，诏安县西潭乡正式制定下派驻村纪检监察员实施方案。根据方案，该乡下派年轻干部到村挂职，并任挂村第一书记为村纪检员，任挂村主任助理为监察员，其工作直接对乡纪委负责。目前，全乡17个行政村已派出驻村纪检监察员18名，实现了监督全覆盖。

­　　同时，该乡还实行驻村纪检监察员例会制度和考评制度，村级纪检监察员定期向乡纪委汇报工作，进行“每月分析”“季度述廉述责”“半年小结”“年终总结”。

­　　从盯项目、盯干部，到盯线索、盯案件，西潭乡18名驻村纪检监察员把规范村级权力运行作为工作重点，瞄准村务事前、事中、事后监督的“靶心”。

­　　去年6月，山河村纪检员发现该村一块600多亩的山地涉嫌存在违规延包问题，立即向乡纪委反映，及时挽回了集体损失。乡纪委也对两名村主干进行通报批评。同年10月，军寮村纪检员在得知该村打算直接请熟悉的工程队建设村部，以期减少建设费用的情况后，及时向村主干讲解了工程招投标的重要性和必要性，避免工程建设违规问题的发生。

­　　末梢传导，成效初显。2015年，西潭乡18名纪检监察员共向乡纪委提供问题线索8条，纠正工程违规操作2起，协助县、乡纪委立案查处侵害群众利益案件7件，诫勉谈话6人，挽回经济损失10万多元，在当地起到有效的震慑作用。

­　　“下一步，我们将从驻村纪检监察员队伍的充实加强、职能聚焦、方式改进等方面入手，继续强化基层监督力量，并配套建立村级财务联审会签等制度，为建设‘廉洁基层、富美乡村’提供坚强纪律保障。”诏安县西潭乡党委书记肖华顺说。

­　　同时，诏安县纪委将在总结完善西潭乡经验做法的基础上，在全县探索建立并推行驻村党风监督员制度，并会同有关部门进一步推进党务公开、村务财务联审会签等工作，形成更完善、更有效的村级权力运行监督格局。(陈顺源 沈乾生 沈育丽)