漳州市政协增11名底层代表

在本届漳州政协委员中，出现了11名特殊人士，引人关注。他们有的曾是上访户，有的是农村道德模范，有的是农村致富带头人，尽管

　　海都闽南网讯 在本届漳州政协委员中，出现了11名特殊人士，引人关注。他们有的曾是上访户，有的是农村道德模范，有的是农村致富带头人，尽管他们所处岗位不同，但都有一个共同点——来自底层。

　　改变政协委员中社会名流、企业家偏多的现象，增加一些能代表底层声音的人；团结一切可以团结的力量，多做那些对政府有意见的人的工作，避免把他们推向对立面，以此共同促进社会和谐，已逐渐成为漳州政界的共识。早在今年漳州两会召开前夕，漳州市委书记陈冬就提出，要在重视政协委员中社会名流、企业家发挥作用的同时，增加一些能代表社会底层声音的人。

【部门】

畅通底层诉求渠道 决策更能化解矛盾

　　“今年漳州政协委员换届，增加了不少新面孔，其中有11名特殊人士，全部来自底层，这是漳州在在推举政协委员的一次全新尝试，也是一次改革创新。”漳州市统战部副部长曾黄河说，“其实，这些一线的委员自己最了解基层群众的现状和诉求，他们的提案会有有针对性、有着特殊的价值。”

　　这11名底层人士，都是各县层层推选上来的，每个县一个名额。有维护百姓利益的热心人，有道德模范代表，有农村致富带头人。他们都有较好的群众基础，具有代表性，把他们纳入体制内来，能及时反映基层群众诉求。

　　曾黄河坦言，政协委员参政议政，关键就是要反映基层一线的声音，为政府的决策提高依据，最终目的就是化解社会矛盾，推进社会和谐发展。“历年来，政协委员的产生都是按照界别，吸纳社会各界的精英，农民、工人等一线草根代表往往偏少。随着社会经济发展，这一参政议政平台的涵盖面可能受到影响。”曾黄河说，在今年漳州两会召开前夕，漳州市委书记陈冬就提出，要在重视政协委员中社会名流、企业家发挥作用的同时，增加一些能代表社会底层声音的人。

　　曾黄河说，“促进社会和谐，不仅是化解基础矛盾，还要让基层的群众过上好日子。”今年漳州市政协还吸纳了一批农村的致富带头人，他们最了解群众要致富所面临的瓶颈。同时，还吸纳了一批道德模范的代表，使文明新风和纯朴的美德得到弘扬，促进社会和谐。

【样本】

严国才：抗拆带头人 成缓和矛盾的纽带

　　严国才是漳州龙文区后坂村村民，龙文区碧湖生态园征地时，他的祖厝也被列入拆迁范围。因为赔偿等问题，拆迁引发不少矛盾。因为严国才常年在外奔波，见识面较广，成为了村里维护拆迁户利益的带头人。

　　严国才称，自己祖辈都生活在村里，人缘较好。作为拆迁户的一员，他深知拆迁户的疾苦，“农民祖辈都是靠土地生活，也不愿意外出打工，如今拆迁，一夜之间丧失了土地或房子，感觉没了依靠，心态就发生变化，也容易产生偏激的言行。同时，大家也有些局限性，希望补偿越多越好，而政府工作人员按政策办事，于是矛盾就来了。”

　　成为政协委员后，他更了解政府决策的用意，比如碧湖生态园实际上是为民办实事的项目。如今，严国才自己带头积极配合拆迁，另外一方面当村民与拆迁工作人员发生矛盾时，他能够以第三方的身份进行调解。而政府工作人员通过他了解被拆迁户的基本诉求，也能转变工作作风，设身处地化解矛盾。

吴以林：收集材料写提案 为越战老兵争待遇

　　吴以林现年55岁，是南靖山城镇山城村村民，也是越战老兵南靖战友联谊会会长。为越战老兵待遇的问题，他曾多次带头向上级部门反馈。

　　吴以林说，自己是一名越战老兵，越战结束后，技术工种和领导层都得到了转业安置，但还有不少普通兵，生活并不好过。为了争取越战老兵的待遇，他曾多次向有关部门反映。担任了政协委员后，他的一些想法也发生改变。“我作为一名政协委员，有了这样一个平台，我也发现参战老兵是历史遗留下来的问题，也不是一时可以解决的。”他称，将一如既往地为这些参战老兵争取待遇，但是也不能过激，尽量用“理顺”的办法去解决。据他了解，目前漳州还有4000多名相关参战老兵的待遇没能得到解决，他打算收集相关资料后形成提案，建议政府按照外省一些地方的标准，向参战老兵发放补贴以及办理社保等。

蔡连凤：农村的“中国好人” 关注外来工子女上学

　　蔡连凤是长泰县枋洋镇林溪村的一名普通农妇。2003年，她的前夫林明发因意外事故变成植物人。为了更好地照顾前夫，抚养幼子，2006年，蔡连凤带前夫入赘现在的丈夫林仁发家，共同撑起大家庭。2009年，蔡连凤登上“中国好人榜”，去年又被确定为第三届全国道德模范等。

　　记者采访蔡连凤时，她正准备去工地干活。她说，自己是个农民，也不识字，被推选为政协委员，很意外。“我现在每天都在板材厂里上班”，不过长期生活在农村，她也深知底层的疾苦，当上政协委员后，她也感受到自己身上的责任，“以前管干自己的农活，赚钱养家糊口，现在村民们都会来反馈一些问题，希望通过我反馈给政府。”

　　蔡连凤说，她所在的枋洋镇林墩工业区有很多外来工，子女教育问题值得关注。“大老远过来，有些小孩甚至没书读，很可怜。”很多外来说，她是政协委员，可以向政府提意见，但令她苦恼的是，她不识字，也不会写提案。因此，她收集一些意见后，准备跟政府部门相关部门说说，提出建议。

林介宗：带果农合作致富 下次两会要喊出来

　　林介宗是平和县坂仔镇东风村村民，也是平和龙富果蔬专业合作社理事长。早在1989年，他就自费办起农业科研所，并于2003年组织成立了平和县第一家农业合作社，带动当地香蕉、蜜柚果农走上合作化的道路，收入多30%以上。

　　作为一名长期生活在农村的果农，他熟知普通果农的心声。他说，农民不合起来就不能形成合力，就不能形成品牌。当选为漳州市政协委员后，他认为自己身上的责任更大了。尽管改革开放以来，农民生活得到了很大的改善，但是也存在不少问题。现在农村最缺的就是技术人才，使得生产种植效率和产品品质难以提高，从而在市场上无法更好地生存。此外，他还发现不少人以合作社为幌子，偷税漏税还能获取国家补贴，但没能给农民带来真正的利益。为此，他称下一次开两会，他将形成提案，真正喊出底层农民的声音。（本网记者 陈群　苏禹成）