老龄化全省最高养老机构却落后 漳州政协视察提意见

漳州60岁以上老人已达58万，占总人口12.8%，是全省老年人比例最高的城市。但是，漳州养老机构的入住率，不到1/3。养

　　海都闽南网讯 漳州60岁以上老人已达58万，占总人口12.8%，是全省老年人比例最高的城市。但是，漳州养老机构的入住率，不到1/3。社会养老机构的发展也是全省最滞后的。究其原因，有养老机构服务不如居家，传统孝顺观念影响等。

　　在今年的漳州市两会上，政协委员提出加快养老机构发展，成为重点提案之一。昨天下午，漳州市政协副主席兰万安带领20多位政协委员就发展民办养老机构开展视察。有政协委员提议，养老机构可让政府建设，请社会团体经营，提高服务质量。

　　对此，漳州市民政局局长陈彪表示，漳州民政部门正在着手征求各方意见，积极参与省里关于民办养老机构扶持政策的修订，争取让新政更加优惠，调动民间资金参与民办养老机构建设。

【现状】

老龄化全省最高 养老院入住率却低

　　漳州市民政局副局长龚有强介绍，漳州市当前年满60岁的老人已有58万人，占全市人口的12.8%，是全省老龄化最高的城市。但是，漳州也是社会养老机构发展最滞后的城市。目前，漳州市建立起由社会福利中心、福利院、乡镇敬老院、农村幸福园、居家养老服务站、民办养老服务机构组成的养老服务体系，共有各类养老机构174家，床位6417张。“按照国家要求，1万人要配置23个床位，而漳州只达到13张。

　　按漳州市老年人的比例，社会养老机构的床位远远供不应求，但事实恰恰相反，当前入住的老人只有1766人，入住率不到三分之一。

没赢利请不来人才 市民观念阻碍发展

　　漳州老龄化和究其原因，是养老机构体系建立了基本构架，但服务水平和质量不完善。

　　龚有强以漳州市福利院为例说：“市福利院共有200多个床位，但目前不到100个老人入住，除了三无老人由政府买单外，其他老人每月交600元。”较低的费用几乎没有赢利，无法聘请专业人才。而且，服务人员劳动强度大，社会地位低，致使队伍极不稳定。目前，漳州市福利院只有7名正式员工，根本忙不过来。

　　龚有强说，养老院的生活环境没有自家好，也是很多市民不愿意送长辈过来的原因之一。还有更重要的一点，是大多数年轻人认为，送老人到养老院是不孝的；而老人也觉得会被人看不起。

　　“2006年、2007年，省、市政府也相继出台了扶持民办养老机构的政策，但也正是市民的观念问题，漳州的民办机构发展相对滞后。”龚有强说，漳州市目前民办的养老机构只有一家，即普法大和尚募资建设的瑞竹岩大家庭养心苑，刚刚建成还没投入使用。

【建议】

以寺庙为载体 让老人更易接受

　　漳州市政协委员游东亮说，开展市场化机制，引进民间资金来投资养老机构，提高服务质量和水平，是吸引老年人到养老机构养老的有效途径。“这次参观了瑞竹岩大家庭养心苑给我很大的启发，建议政府以各地的寺庙为载体，通过寺庙募集爱心资金来建设养老机构。这样比较容易让老年人接受，也会改变老人认为子女不孝的观念。希望政府在土地出让金、城市建设费、营业税方面给予更大的倾斜和支持。”

　　漳州市政协委员戴学清则建议，发展民办养老机构建议采用公建民营的方式，由政府负责建设、监督，招标社会组织或服务团体经营、管理。这样政府就不用大包大揽，服务水平也会大幅度提高。（本网记者 陈群）