新居住证制度是什么？4个简单条件引舆论热议

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　　居住证制度有望全面推开

　　三中全会以来，中国户籍改革步伐加快。国家新型城镇化规划明确了户籍改革的基本方向和塬则，国务院进一步推进户籍改革制度的意见终结了沿续半个世纪的“农业”与“非农业”二元户籍。

　　居住证管理办法2014年底公开征求意见，规定居住证持有人可享受就业、医疗等与当地户籍人口多项同等权利，还明确了居住证持有人的落户通道。

　　作为户籍制度改革中一个过渡性制度安排，全面的居住证制度何时落地，令人期待。(中国新闻网)

　　新居住证制度：4个简单条件是否有隐性限制?

　　《居住证管理办法》结束了29天的公开征求意见，这是户籍制度改革的重要一步。从内容看，其许诺的9项基本公共服务、6项便利无疑是进步。但居住证能否改变中国2.45亿流动人口的生存现状，尚有地方、部门利益要协调。

　　根据这份由公安部起草的征求意见稿，公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，只需符合“有稳定就业、稳定住所、连续就读”3个条件之一即可申领居住证。

　　各地居住証制度何去何从

　　如果《居住証管理办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)最终通过，各地已自发探索的居住証制度，或许将迎来一场洗牌。

　　中国青年报记者梳理我国31个省级行政区划(港澳台除外)的有关规定发现，在过去，所有省会城市都已推出居住証制度，部分非省会城市也推出了居住証。

　　相较而言，征求意见稿中承诺的9项基础公共服务、6项便利并无太多突破。这些关键词在各地居住証制度中已屡见不鲜。以免费义务教育为例，18个省会城市均在条文中作出明确承诺，天津、沈阳等地还明确，持証人子女可申请参加本市中考、高考。

　　一些省会城市还完成了征求意见稿中的“加分项”，即地方政府“应积极创造条件”实现的权利。如郑州、哈尔滨等地的持証者可购买自住房或限购商品房。

　　有受访学者认为，此次征求意见稿的价值在于，将一些“刚需”的基础公共服务整合起来，加以统一要求。

　　办法实施之后，各地居住証的命运将如何?是就此煺出歷史舞台，抑或形成另一体系?(中国青年报 综合)