漳州鼓励社会组织参政议政 重点培育行业协会商会等

　　闽南网3月2日讯 允许一个行业成立多个协会，鼓励政府部门向社会组织购买服务，鼓励社会组织参政议政……近日，漳州市出台《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的实施意见》，就改革社会组织登记管理制度、拓宽社会组织发展空间等6个方面进行规范。

　　《意见》指出，漳州将重点培育发展行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四大类社会组织。

　　根据以往规定，社会组织如想在民政部门登记注册，必须首先找到业务主管单位，而很多组织就因为找不到业务主管单位，或是具有政府背景的机构挂靠而无法登记。根据《意见》，除依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类、社科类的社会组织外，其他社会组织均可直接向登记管理机关申请登记，原承担归口管理职能的业务主管单位变更为业务指导单位。同时，放宽行业协会商会准入条件，允许一业多会，允许按国民经济行业分类的小类标准，按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立行业协会。

　　《意见》还提到，漳州要建立社会组织参政议政机制，增加社会组织代表在党代会、人大代表和政协委员中的比例，鼓励和引导社会组织以团体会员等形式加入工商联等人民团体，反映社情民意，参与整治生活和社会事务。

　　推动政府部门向社会组织转移职能和购买服务。要求政府各部门全面梳理各自职能，逐步将能够由社会组织承担的有关行业管理职能、服务职能以及社会管理中的技术性、事务性、辅助性职能等，通过授权、委托及其他方式，转移给有相应资质的社会组织承担，符合条件的由政府向其购买服务。此前，漳州已在芗城区展开试点，由漳州市计生协向社工组织购买服务，为失独家庭进行心理援助。到2015年，漳州将全面完成对全市社会组织的评估工作，对达到3A等级以上的社会组织，优先作为转移职能和购买服务的对象。（本网记者 黄颖）