漳州火车站黑车抢客驱赶正规的哥扰乱市场秩序

　

漳州火车站出站口，黑车、摩的和黑旅社人员涌入拉客，影响旅客正常出站

　　闽南网11月29日讯 “的士，的士，到漳州！”旅客刚到出站口闸口，就会被一拥而上的黑车司机“热情”围住。有些人甚至不管旅客愿不愿意，直接扛起行李强行拉客。这些黑车司机多是火车站周边村民，他们非法营运，甚至与正规的哥斗殴、破坏公交设施。尽管乘客能获得一定便利，但黑车安全无法保证，也冲击了客运市场秩序。

　　在漳州火车站附近，非法经营的除了黑车，还有黑票点和黑旅社。不少人在黑票点上了“高速直达班车”，却发现车不走高速，还要一路换车折腾。而火车站附近的家庭旅馆，多无合格的消防和逃生设施。

　　针对“三黑”现象，交通执法、公安等多个部门表示，受限于多头管理、执法力度不够，他们很难治理。有政协委员建议，由政府牵头，协调各部门联合执法。

【黑车】

出站口抢客正规的哥被赶跑

　　前晚9点多，动车进站。眼见旅客拎着行李出现，闸口的人立即在通道左右排成队，大呼“的士，的士，到漳州”。

　　一名身着蓝色制服的的哥走过来，听记者要求打表，犹豫了下，答应了。这时，两名男子冲过来拉住记者，“我们便宜，20元到漳州，马上走。”

　　的哥不乐意了，“他是我的客，你们凭什么拉走？”两名男子一把将他推开。的哥不甘心，又要冲上了。“还过来，你想死。”一名男子挡住的哥，朝其挥了挥拳头。另一名男子带着记者穿过广场，越过绿化隔离带，上了一辆私家车，又跑了回去。

　　黑车像这样抢客，在漳州火车站站区并不算少。的哥朱师傅跟记者说，黑车司机很多都是本地人，因为抢客，正规的哥跟黑的司机已经发生过多次群殴，“他们是地头蛇，我们人少，惹不起。”

　　火车站公交站值班负责人小曹说，黑车和摩的司机还谩骂过他们，剪过站场内的广播线路，破坏公交出入道闸。有一次，两位乘客拖着行李一路狂奔上公交，让司机赶紧报警，说是黑车司机强抢他们的行李要拉客，他们夺回还被一路追赶。

　　漳州市运管局出租车管理科科长陈联桥介绍，按规定，的士只能在出租车场站内候客，不能下车，有客即走。而黑的司机进站强行拉客，破坏了整个市场秩序，“他们把客都拉走了，正规的士司机就没生意，所以后来的士司机也进去拉客，我们只能默许。”

黑车都是本地人拉客调度有分工

　　在漳州火车站站区，私家车司机小李说，他们只能拼车，一人20元，包车最少要60元。他表示，他们约有50部私家车，都是当地村里人。“去年动车开通时，这边公交少，的士少，晚上旅客都等不到车，那我们帮忙载客，赚一点小钱，也给这些乘客带来方便。”

　　他表示，村里的土地被征用了，虽然有赔偿，但村民还是要想赚钱的出路，“有客来坐我们的车，我们就拉，很正常。”

　　这些私家车已形成自己的联盟，有专人在出站口拉客，还有人负责调度客源。途中，为了卸客顺路，记者被调配到另一辆私家车。这辆车的司机姓洪，他说：“我们也要生活，还要冒着被抓车的危险，不容易。看到一些外地人，确实有司机会抬价，那一般都是晚上，车少，人家出租车都不愿意来，我们跑肯定要多收点。”

【黑票点】

不走高速还倒客市民面试被耽误

　　说起火车站的黑票点，市民向先生咬牙切齿，这差点让他丢了新工作。

　　今年9月，他要坐动车去福州面试，“当时离动车进站只剩下10多分钟，售票厅排队买票的人又很多，肯定来不及。”这时，旁边一名男子找上他，说坐大巴全程高速，到福州4个小时。向先生想，上午9点多出发，下午1点多可以到福州，2点半面试，时间够。

　　随后，他花了100多元买票，却只收到一张收据，随后上了一辆中巴车，也上了高速。没想到，到了惠安，中巴就下高速，让他们换乘另一辆中巴，“中间还换了一辆车，也不走高速，绕来绕去，到了福州已经下午4点多。结果耽误了面试，只能申请第二天再面试。”

　　事后，向先生找长运集团投诉，工作人员称，那是个黑票点。

漳州到福州大巴中途不经火车站

　　在南环城路不少民房前，有客运售票标志。

　　记者走进其中一个票点，表示要去福州，一名店主立马带记者来到附近一个名为“颜厝客运中心售票处”的售票点。这里售省内各城市的车票，还有不少到外省的“高速直达班车”。

　　一名负责人说：“看你是本地人才只收130元，外地的都要150、160元”。记者询问到泉州的票价，这位负责人称要60元。他向记者保证，客车全程走高速，“现在动车都开了，不走高速谁会坐？”

　　随后，记者从火车站公交站的长运集团客运售票点得知，漳州到福州的票价加保险为108元，从长途汽车站发车，全程走高速，中途不经漳州火车站。而漳州市运管局表示，这个售票处是黑票点。

【黑旅社】

自家房无证经营缺消防逃生设施

　　在出站口拉客的，除了黑车司机之外，还有黑旅社。前天晚上9点多，记者和旅客一起出了闸口，两三个举牌的人立即靠过来，“住宿，要不要，很便宜，一晚上40元。”

　　在火车站站前广场斜对面，成排的食杂店都兼营住宿业务。这些家庭旅社多由本地村民自家住房改建而成。昨天，记者以旅客的身份走进其中一家家庭旅社。这里共三层，提供住宿的三个客房在三楼，住一晚要60元，如果要用电脑还要多加20元。

　　屋主坦承，他没有取得工商营业执照，也没有公安部门的特种行业经营许可。来这住宿的人一般晚上比较多，以外地人为主。记者仔细看了一下，尽管主人声称“安全”，但这些家庭旅店的消防设施、逃生标志都没有到位。

【委员意见】

多头管理难治乱需政府牵头

　　漳州市政协委员陈南漳说，由于漳州火车站和站前广场管理分离，所以迫切需要一个能牵头的单位，“应该由政府出面，协调各个部门联合执法。例如，乱停车的由交警处理，可以扣分、罚款处罚；治安问题，派出所要出面；针对黑车、黑摩的，该城管管的，城管要处罚，该交通执法部门管的，要加大打击力度。这种要重罚，提高罚金标准，让黑车不敢出来。”

　　漳州市政协委员游东亮也表示，火车站执法力量不能单一，必须联手统一整治，针对黑的、黑摩的、黑客运线路，各类非法营运车辆都必须加大市场监管、巡查整治力度，“这些非法的经营打压下去了，合法经营才能有序，整个火车站的秩序才能井然。”

【部门回应】

不能“钓鱼执法”黑车查处取证难

　　漳州市交通执法支队陆路稽查科科长谢俊文坦承，他们是目前唯一驻站执法的单位，由于不能“钓鱼执法”，他们要取得非法营运的证据，只能跟踪，找到黑车司机与乘客议价交易的证据，才能扣车处罚。“按照规定，处罚标准是3万至10万元，但根据2009年漳州市政府的一个会议纪要，我们的处罚标准是1万元。”曾经因为处罚过高，一些车主直接弃车，导致出现一系列问题。

　　谢俊文表示，今年，交通执法部门在漳州市区已查处了近160辆非法客运车辆。对于火车站的管理，他也认为政协委员的提案很正确，需要政府来牵头多个执法部门联合执法，“最好能都派人驻站，形成长效机制。”在黑车聚集地，他建议设置监控，并画禁停线，禁止停车，“把车都赶到地下停车场去，这样谁去地下停车场坐黑车，自然慢慢就解决了。”

漳州火车站附近仅2家合法票点

　　谢俊文表示，客运黑票点的查处并非他们，而是工商部门。

　　对于黑售票点揽客，龙海工商局相关负责人说，代理售票点只要提供场所证明、申请人身份证明等材料，即可取得工商营业执照，就算合法经营。目前，火车站附近取得营业执照的售票代理点有2家。至于这些代理点售票看人喊价的问题，以及没有按规定悬挂营业执照的，龙海工商局会协调辖区工商所进行实地了解核实，若情况属实，该整治的要整治。

近期将继续检查黑旅社

　　对于黑旅社问题，龙海工商局相关负责人说，经营旅店行业要有相关部门的强制审批许可，首先取得公安部门的特种行业经营许可证以及卫生部门的卫生许可，工商才受理营业执照。目前，这些旅馆多没有取得特种经营许可，查处也要由主管部门牵头负责。

　　负责火车站周边旅馆特种行业经营许可的是龙海市公安局治安大队。工作人员介绍，上个月刚就此问题进行检查，查处未经特种行业经营许可的旅店17起，相关责任人被处以1000元到2万元不等罚款。不过，龙海市公安局相关人士称，为逃避处罚，有些业主以民间出租房的形式经营，比较隐蔽，监管难度较大。近期，他们会继续进行检查。（本网记者 陈青松 朱加良 杨清竹 文/图）