2014年中国100大最佳市政府 漳州全国19福建第二

　　闽南网11月2日讯 《2014年中国100大最佳市政府》名单出炉，厦门排名第二，漳州排名十九。近日，华盛顿中国研究中心发布首个政府年度表现排行榜，福建省内5个城市入围，漳州在省内排名仅次于厦门。

【评选】

　　华盛顿中国研究中心对全国235个中大型城市政府进行测评，在2012年初至2013年下半年期间，发出近200万份调查问卷，主要调查对象为：在华投资者与工作者、国内金领与高级白领、旅游人士、政府公务员以及普通市民。

　　调查内容包括城市经济表现满意度、文化教育表现满意度、社会福利表现满意度、治安满意度、政府清廉满意度、便民性与效率性满意度以及个案跟踪。

文化教育

　　记者从市教育局获悉，2009年起，漳州开始实施校安工程，从去年5月份开始，在对农村义务教育阶段公办寄宿学校寄宿生提供免费早餐的基础上，又提高农村义务教育寄宿生的最低生活补助费。

　　基本解决了外来务工随迁子女的就学问题，今年，漳州市又出台了进城务工人员随迁子女在流入地参加中考中招的办法，外来工子女可以在漳州以市直生源参加中考，只要分数达到学校的录取要求和条件，都可以在市区的高中就读。

社会福利

　　市民政局发布数据，漳州多个县区已建成县级社会福利中心，共设置床位1484张。从2007年开始，漳州市把建设乡镇敬老院列入为民办实事项目，全市共建成乡镇敬老院72所，床位3000多张，入住老人580多人。同时，全市共建成农村幸福园180所，床位4000多张，作为乡镇敬老院的补充。

　　漳州市及各县（市、区）政府，每年都会建一批廉租房、经济适用房，以解决无房而经济又紧张的市民需要。在最新出台的政策中，公共租赁房屋将逐步向外来人员供应。

治安满意度

　　治安环境是让漳州市民最引以为傲的。漳州市公安局办公室田主任说，治安满意率、市民的安全感和“见警率”相关。在漳州市区的繁华地段，随处可见的警察，让市民心中更有安全感。除了“见警率”，还有“管事率”。民警巡查期间，至少盘查5个嫌疑对象或发现5个交通治安问题，录入人手一台的警务通。

　　漳州大要案、恶性案件和全国其他地方比，量上少，恶性程度较小。从2011年以来，漳州160起命案，全部告破。

政府清廉

　　漳州市政办工作人员告诉记者，漳州是全省首个晒“三公”经费的城市。漳州市政府强调政府信息公开透明，行政审批、财政预算决算、保障性住房、食品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等信息，都要让市民知晓。

　　而今年出台的《漳州市机关工作人员效能问责办法》，约束政府工作人员的行为；纪检部门也加大政府工作人员违法违纪的查处力度，并对外通报。

便民性与效率性

　　据漳州市行政服务中心统计，一直以来，市民对服务满意率都接近100%。2008年推行“一站式”服务，市民办事不跑第二趟。如今，漳州各个县(市、区)以及乡镇(街道)、村(居)都开始建行政服务平台，基层百姓在家门口也能享受到方便、高效的“一站式”服务。

　　在漳州办理相关项目审批，也是简单不费时。目前，市级审批项目从341项压缩至130项，单个项目平均审批环节由5个压减为3.2个，漳州努力打造全省行政审批项目最少、流程最简、时限最短的设区市。

【声音】

　　“漳州警察好，治安非常满意”，市民郑惠聪说，我到过很多地方，可以说犯案率、凶杀案在漳州是比较少的。不仅警察的出勤率高，社区居委会也时常组织建设平安社区。我的女儿就从事社区工作，我深有体会。组织社区的小组长定时入户宣传安全常识，辖区的社区民警在社区里巡查、办案。我所居住的湖内社区，好几次就是依靠社区居委会定期上门探访的形式，发现了传销组织。

　　“我最满意的是漳州良好的治安环境，其次是近几年惠民的基础设施建设”，市民韩百用说，随着江滨公园、郊野公园、碧湖公园、荔海公园的建成，市民假期多了休闲踏青的好去处。“生态公园就如漳州的一张名片，而且很拿得出手。

　　上海人陈女士，每年都会来漳探亲。不断完善的公交系统让她印象最深。陈女士说，十几年前来漳州时，因为道路不熟、公交不便，她还遇上了难题，居住近一个月，骑着姨婆的自行车出门，可去一个地方要反复问好几个人。“这几年，漳州公交便利太多了，尽管和大城市比起来还有距离，但现在我到漳州，基本出行都可以满足”，陈女士说。

【对比】

　　在市民黄先生看来，漳州和厦门的差距在财政方面，目前漳州财政收入方式较单一，漳州应该立足于毗邻厦门的地理优势，做好厦门卫星城镇建设。此外，应立足漳州旅游资源丰富的优势，加强旅游业的宣传和引导，规划设计出一个完整的旅游生态圈。

　　市民林先生则认为，漳州市政府的民生投入还不够，在交通出行方面尤为突出，尤其是公共交通，线路覆盖面太窄。

　　吴先生是一名政府工作人员，他认为，漳州入榜值得欣慰，可见漳州政府部门在提升服务水平方面下了比较大的力气，但与厦门还有差距，因此，他还是期待着漳州能借力闽南同城化的进程，加快开放，加强学习，特别是向有先进服务理念的兄弟城市学习，提升服务水平，提高一个城市的竞争力。

□相关链接

　　美国华盛顿中国研究中心位于华盛顿的著名智库、海军分析中心（CNACorporation）。这一机构向美国公众、企业领导和政府官员提供有关对中国的分析和见解，以帮助他们设计和发展对华政策和计划。该中心的中国专家全都曾经在中国生活、工作和学习，他们拥有不同的经验和背景，能够熟练地使用流利的中文进行学术研究，他们的相关研究不带任何偏见及政治目的。（本网记者 周杨宁 郑娟娟 黄颖 白志强 文/图）