漳州市将全面试行预决算公开和“三公”经费预决算公开工作试点

　　今年下半年起，漳州市本级将全面试行预决算公开和“三公”经费预决算公开工作试点。昨日，漳州市召开全市加强财政支出预算管理暨预决算公开工作会议，会上发布了《漳州市财政预算公开工作方案（试行）》（以下简称方案）。

　　据悉，该方案将从下月起试行，试行期到2015年底。

市本级“三公”经费今年10月31日前公开

　　根据方案，从下半年起，漳州市本级全面试行预决算公开和“三公”经费预决算公开工作试点，同时，选择芗城区、龙文区、漳州开发区、常山开发区等地区同步开展试点工作。2014年将增加长泰县、东山县、南靖县和漳浦县开展此项工作，至2015年漳州全市所有县（市、区）全面开展此项工作。其中，预决算变动大、不同年度之间波动大等情况和项目，需详细解释说明。

　　方案明确，本级财政预决算、汇总“三公”经费预决算等主要通过政府门户网站或财政部门门户网站公开，而各单位各部门的预决算、“三公”经费预决算等主要通过市、县政府门户网站或部门门户网站公开。

　　公开工作原则上应于每年10月31日前完成，因此，漳州市本级和确定今年开展此项工作的县（区），2013年的预算要在今年10月31日前公开。

明年起，财政预算获批20个工作日内应公开

　　从2014年起，财政预算应在同级人代会批准后的20个工作日内公开，财政决算应在同级人大常委会批准后的20个工作日内公开；部门预算、决算在同级财政部门批复后的20个工作日内公开；“三公”经费预决算分别随财政预决算公开。

　　根据方案，“三公”经费公开单位范围包括向财政部门编报部门预算的行政单位、事业单位（含参照公务员法管理事业单位）、社会团体等，少数按有关保密规定并经同级政府批准不宜公开“三公”经费的单位除外。

“三公”经费预算要按照“零增长”原则

　　在昨天的会上，漳州市委副书记陈汉夫要求各有关部门高度重视财政支出预算管理和预决算公开这项工作，坚持集中财力办大事，不断调整优化支出结构，优先保障和改善民生，努力增强基本公共服务保障能力；完善预算管理制度，提高财政支出绩效，让有限的预算支出产生实际的作用，让政府预算为民服务，用尽量小的资金办尽量多的事情。

　　漳州市财政局关于编制2014年市本级部门预算的通知也提出，“三公”经费预算的编制要继续按照“零增长”的原则，理性勤俭节约、反对铺张浪费，坚持过“紧日子”，进一步强化国库集中支付，全面实行公务卡制度，从严控制一般性支出，有效控制和降低行政运行成本，推进节约型政府建设。