漳州出台《鼓励民企回归创业若干意见》吸引漳籍企业家回归创业

　　闽南网9月23日讯 “漳州地理区位优越，腹地与岸线资源丰富，生态景观良好，人文底蕴深厚，独特的山海文化资源造就漳州人海纳百川、团结包容、敢闯敢拼敢赢的优良品质。”

　　此前，漳州市举行民企回归创业中秋茶话会，漳州市委书记陈家东向企业家们道出了他心目中的漳州，他希望，在外漳籍企业家能回归创业。

　　据不完全统计，在外漳籍企业家的资产总额在2500亿以上，为了吸引更多在外漳籍企业家回归创业，近日，漳州市制定《鼓励民企回归创业若干意见》（以下简称《意见》），用多项惠企措施吸引在外漳籍企业家。

【背景】

漳籍企业家在外发展得好家乡投资环境也好

　　出台《意见》前，漳州市政协组织委员们到全国各大城市，了解在外漳籍企业家的企业经营状况。

　　他们发现，这些企业家在外都发展得很好，不少人也吐露了回乡创业的意愿。最近在积极与各县对接，其中比较突出的有漳浦、平和、诏安等县。

　　根据调研的情况初步统计，在外漳籍企业家的资产总额在2500亿以上。除了企业家们回乡创业的主观意愿，漳州目前的发展态势也是吸引他们的客观因素。

　　市经贸委相关负责人说，让企业家回归创业，也是漳州市招商引资的一种新做法。

【政策】

实施税收奖励优先安排用地加强融资担保

　　《意见》中指出，鼓励回归企业投资先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业、海洋产业、现代服务业、现代农业等项目，鼓励设立总部企业、区域性总部企业或管理中心、研发中心、营销中心、结算中心、采购中心等功能性总部企业。

1新引进回归企业：

　　按实际到资额的1%给予开办费用补助，补助金额最高不超过300万元。对经认定的新引进回归企业，自正式投产之日起，连续三年给予增值税、营业税和企业所得税贡献奖励。

2新组建营销中心：

　　回归企业在漳州市新组建具有独立法人资格的总部营销中心，且将分布在漳州辖区以外企业生产的产品集中在总部营销中心销售并开票的：受益财政按其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成比上一年新增部分的10%给予奖励，最高不超过500万元。

3用地方面：

　　优先安排回归项目用地。项目用地价格在不低于征地成本或最低出让价标准前提下，对鼓励类工业项目且用地节约集约的，可按国家颁布工业用地最低价标准的70%作为招拍挂出让底价。

4企业融资担保：

　　设立回归创业引导基金。由市财政统筹安排，按照“政府引导、市场运作”及“项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化”的原则运作，重点为初创期科技型回归中小企业提供创业融资财政扶持，拓宽企业融资渠道。鼓励金融机构创新融资服务措施，支持回归企业以软件著作权、专利权、商标权等知识产权产品进行质押贷款。

·回归创业

　　即以乡亲乡情为纽带，以总部回归、项目回迁、资金回流、人才回乡等方式，在漳州市辖区内投资创办新企业或已回归企业新上项目的投资行为。

　　·回归企业是指在外漳籍企业家单独或采取合资、合作等方式在漳州市辖区内投资设立的，注册资本不低于3000万元（人民币，下同）的具有独立法人资格的企业。与其他企业或自然人在漳州辖区内合资、合作创办的回归企业，在外漳籍企业家必须拥有50%以上股权。（本网记者 周杨宁）