漳州新跨越:小镇居民 过着城里般的生活

沿溪而建的锦江公园，让岩溪镇区美不胜收

扬美村一幢幢统一规格的小别墅，正拔地而起

▲在岩溪镇，越来越多的人住进商品房

镇区通往村庄的道路，绿化整齐

幸福园里的老人，过着不用愁的生活

关键词点击 小城镇建设

　　闽南网9月20日讯 小城镇建设是小城镇的各种要素的创立或组合，以及一定区域内小城镇体系的设置、改造和发展的过程。小城镇是新农村建设的重要平台，它作为农村经济、文化中心，通过其辐射作用，可以实现农村向城市的自然延伸，缩小城乡差距。

　　2010年，漳州开始试点小城镇建设，当时的龙海角美和长泰岩溪被确定为首批省级试点建设乡镇。今年，漳州又有漳浦杜浔、南靖靖城被确定为省级试点，另外芗城石亭、龙文郭坑、龙海港尾、云霄火田、东山铜陵、诏安四都、平和坂仔、华安丰山、常山开发区等9个乡镇被确定为市级试点。这13个小城镇试点镇的建设，今年将投资300亿元以上。

　　夏末秋初，长泰岩溪镇依然花团锦簇，树影婆娑，生活在这里，人们可以放慢脚步，寄情田园山水；也可以像城里人一样生活，因为交通便利，商贸发达，文化娱乐生活丰富。

　　在芗城区石亭镇扬美村，通过新农村建设，村貌整洁干净，更为可贵的是，这里还建有幸福园，村里的孤寡老人和五保户等，在这里过着幸福的生活。

　　这一切，要归功于小城镇建设和新农村建设。

　　在去年的党代会上，漳州市委书记陈冬提出这五年的发展目标：建设又富又美的幸福漳州。随着小城镇和新农村建设的推进，漳州正朝这一目标迈进。

【长泰岩溪镇】乡下小镇，如今不输城里

　　长泰岩溪人叶水龙今年72岁，在镇上生活了一辈子。如今，他的后辈在漳州市区买了房子，邀他同住，他拒绝了，他说，现在在镇上生活，就和城里一样方便。

　　岩溪是一个只有4万人口的小镇，镇区不大，驱车十几分钟便可走完，镇上的道路，多是四车道的公路，路面几乎看不到一张纸屑，两旁绿树成阴。叶水龙家在镇中心，这一带都是四五层的楼房，整齐划一，一楼是各式商铺，商品应有尽有，“以前镇上的人都自己种菜、自己养猪，现在都到店铺或超市里买菜买肉”。

　　叶水龙还说，像他家这样的房子，现在镇上的人已经不兴住了，越来越多的人喜欢住商品房。在他的带领下，记者来到镇区中心地段的顶安小区，一幢幢即将完工的商品房，弧形拱门、黄色外墙、斜坡屋顶，颇有一番南洋风情。小区内配套设施齐全，有绿化，有运动场所，还有幼儿园，小区大门已建成一条商业大街，未来，将有近百个商铺入驻。

　　谁也想象不到，几年前，顶安小区所在地区，是一片破旧的瓦片房、门前是不能通车的泥沙路，还有旱厕、猪圈等，一到下雨天，污水横流、臭气熏天。叶水龙说，改造后，这里会成为镇中心新的商圈，又会掀起一股回乡创业的热潮，“早期这里的人都是以种芦柑为生，上世纪90年代末开始到工厂打工的人多了，现在这边建设得好了，人慢慢又多起来，大家就回来开店做生意了”，在叶水龙眼中，随着小镇的建设发展，人们的生产生活方式悄然发生着改变。

　　小镇上有锦江公园、天妃园、锦溪园等3座城市公园。每当夜幕降临，人们或是漫步在公园的栈道上，或是在广场上欢快地唱歌跳舞，又或是在园里的“慢客亭”停下忙碌的脚步，赏花休息。

【芗城区扬美村】新农村里有个幸福园

　　石亭镇扬美村的村民，以养猪为生。村民依靠养猪，年产值达到1亿元，占全村经济收入的80%以上。

　　走在双车道的水泥村道上，道路两旁总能看到花圃，波斯菊、三角梅、桂花等，色彩缤纷，香气袭人。这个家家户户都养猪的村庄里，丝毫闻不到臭味，也几乎看不到猪圈。

　　其实，猪一头也没有少。村支书郑建华拿出《扬美村村庄规划》，这是2009年村里委托漳州市规划部门做的，其中，对村里的养殖产业做了详细的规划。实施规划后，村里拆除旧的养猪场，改变了过去“人猪混住”、“脏乱臭”的现象，在村里西侧征地40亩，统一建设养殖场，对污水排放、病死猪处理等方面，都按照严格的标准执行。

　　而这份规划中，还对居住用地、公共服务设施、道路交通、绿地景观、环卫工程等做了近期和远期的规划，目前，随着一幢幢统一规格的小别墅拔地而起，扬美村近期规划实施已近尾声，新农村初具雏形。

　　郑建华说，新农村建设，不单要把村庄建得整洁漂亮，还要让村民享受到社会福利。有了这样的想法，在新农村建设之初，扬美村率先在全市的农村里建起了“幸福园”。

　　“幸福园”好比城里的社会福利院，一共住了十几位孤寡老人、五保户等。80岁的沈爪老来无依，原先住在村里的危房，一到刮风下雨，总是担惊受怕，2009年，她作为首批困难对象搬入幸福园。“现在住得好，房子里什么都有，还有电视机可以看，政府每个月还给补贴，在这里住，我身体越来越好。”沈爪一有时间，便和园里的其他老人聊聊天、打打牌，她十分满足幸福园的生活。

【政策】投入专项资金扶持小城镇建设

　　岩溪镇和扬美村，是漳州小城镇、新农村建设的缩影。这两项工作，是漳州未来发展的重要组成部分，还在持续开展。

　　《漳州市2012年小城镇改革发展战役实施方案》指出，目前，在小城镇建设中，漳州市已有角美、岩溪两个乡镇初步形成城市整体景观和效果，另外的11个乡镇，完成重要地段和节点地区的城市设计，若干地标性项目建成并启用。接下来，这些乡镇不仅要完善规划设计、市政和公共服务设施建设，还要创新行政管理体制、农村管理体制以及户籍管理制度。漳州市发改委相关负责人介绍，从今年起到2014年，漳州市财政将安排1700万元专项资金，扶持小城镇试点建设，并在税收、购房、工商注册等方面制定优惠措施。

　　而新农村建设，在漳州已然成为一种长效机制，今年，漳州全市确定了第四批新农村建设示范村，共112个，其中市级示范村21个，县级示范村91个。（海峡都市报闽南版记者 周杨宁 白志强 通讯员 陈金荣 文/图）